截至今年上半年，達州市小額擔保貸款余額達8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動吸納就業(yè)4000余人，實現了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應，取得了良好的經濟和社會效益。

　　日前從達州萬源市婦聯獲悉，該市大力推進婦女小額擔保貸款工作，主動協調財政、金融、人社部門支持，提高擔保額度、簡化貸款手續(xù)、擴大放貸范圍，積極幫助創(chuàng)業(yè)婦女解決資金難題。今年上半年，萬源市已發(fā)放婦女小額擔保財政貼息貸款資金320萬元，其中農村種養(yǎng)殖業(yè)占20%，城鎮(zhèn)服務行業(yè)類如日用百貨、餐飲等占70%，其他類占10%。

　　婦女小額貼息貸款僅僅是達州市民生金融工程中的一部分。民生金融工程中涉及信用擔保貸款的有九類人群：一是大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)后未就業(yè)的全日制中專（職高）、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書的職教生。二是下崗失業(yè)人員。指持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”或“就業(yè)失業(yè)登記證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“就業(yè)失業(yè)登記證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。三是返鄉(xiāng)農民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。四是被征地農民（失地無業(yè)農民）。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民，或因部分土地被征用未進行城鎮(zhèn)居民登記的農村居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。五是水利（水電）工程移民。指在本市行政區(qū)域內安置的因興修水利（水電）工程水淹和占地移民。六是殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。七是城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內，所有城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍的退役士官和義務兵。符合退役士兵安置條件、已安置工作的除外。八是文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。九是信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發(fā)、信息技術服務的本市居民。

　　近年來，我市金融系統(tǒng)緊緊圍繞民生工程，以小額擔保貸款為抓手，以支持下崗失業(yè)人員、農村婦女、青年、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點，加強與組織部、財政局、就業(yè)局、團委、婦聯等部門溝通協作，積極開展小額擔保貸款、婦女貼息小額貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、大學生村干部創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務，為促進就業(yè)再就業(yè)工作提供了有力的金融支持。

　　人民銀行達州中心支行行長王陽星介紹，為進一步完善小額擔保貸款機制，有力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，我市出臺了《達州市進一步加強小額擔保貸款工作的實施意見》、《達州市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保操作管理辦法》等文件，擴大了借款人范圍，將個人小額擔保貸款額度由2萬元提高至5萬元，對微利項目小額擔保貸款由中央財政全額貼息，有力支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉業(yè)退役軍人等人群創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。截至今年上半年，全市小額擔保貸款余額達8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動吸納就業(yè)4000余人，實現了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應，取得了良好的經濟和社會效益。

　　人民銀行達州中心支行聯合市委組織部印發(fā)了《進一步做好大學生村官創(chuàng)業(yè)富民金融服務工作的指導意見》、《達州市推進大學生村干部金融春雨行動實施方案》等文件，對全市30名優(yōu)秀大學生村官開展金融支持創(chuàng)業(yè)培訓，宣傳金融支持大學生村官創(chuàng)業(yè)相關政策，介紹適合大學生創(chuàng)業(yè)的各類信貸產品。對已創(chuàng)業(yè)的22名大學生村官開展了“一幫一”幫扶活動，采取多種方式，組織大學生村干部交流創(chuàng)業(yè)心得和經驗，加大金融支持大學生村干部創(chuàng)業(yè)宣傳，重典型宣傳。截至今年上半年，達州市共有在崗大學生村官1538名，其中50人有創(chuàng)業(yè)項目，共發(fā)放貸款24筆共163.3萬元。

　　早在2009年11月，人民銀行達州中心支行會同有關部門就已經轉發(fā)了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，結合達州實際，對婦女小額擔保貸款的貸款流程、貸款額度、貸款期限、貼息范圍等方面做出規(guī)定，明確各部門的任務和職責，提出工作總體目標、主要內容和保障措施。截至今年7月末，全市累計發(fā)放婦女貼息小額貸款4557.8萬元，目前無不良貸款，成為全市小額擔保貸款支持的主體人群，取得了初步的成效。

　　同樣從2009年開始，共青團達州市委和中國郵政儲蓄銀行達州市分行共同成立了“達州青年小額貸款項目”領導小組，負責青年小額貸款工作的全面開展實施。符合條件的農村地區(qū)農戶，城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產、貿易等活動的私營企業(yè)主、個體工商戶、城鎮(zhèn)個體經營者等微小型企業(yè)主均可向郵政儲蓄銀行申請青年創(chuàng)業(yè)貸款。對首次申請青年小額貸款的客戶，能按時還本付息，未出現逾期，還可獲得郵政儲蓄銀行設立的“四川青年小額貸款項目誠實守信獎”。截至今年7月末，全市累計發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款235筆、金額1825萬元。