□1998年9月，涼山州啟動實施天然林資源保護工程以來，國家在涼山投入天保工程專項資金17.76億元

　　□截至2010年底，全州累計完成生態(tài)公益林建設(shè)任務(wù)1359萬畝

　　□2010年全州實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值49.9億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達到760元

　　近日，涼山州林業(yè)局檢查組到昭覺檢查“兩大工程”建設(shè)成效時，看到2003年4月播下去的日本落葉松已經(jīng)長到2米高，將山坡裝扮得郁郁蔥蔥。涼山州林業(yè)局負責人高興地說：“目前我州‘天保工程’一期建設(shè)項目取得了不錯的成效，在保護好現(xiàn)有森林資源的同時，還要繼續(xù)加快綠化步伐，緊緊圍繞“生態(tài)立州”這個總體目標，使山美、水美、家園美。”

　　涼山州位于長江上游，地處四川省西南部，生態(tài)區(qū)位十分重要，是四川省三大重點林區(qū)之一，是長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。

　　1998年9月，涼山州率先在全省乃至全國啟動實施天然林資源保護工程。13年來，國家在涼山州投入天保工程專項資金17.76億元，為涼山“天保工程”提供了有力的資金保障。同時，在涼山州委、州政府的高度重視下，圓滿完成了天保工程一期各項建設(shè)任務(wù)。通過強化管護、增加資金投入、加大護林宣傳力度等方式，保證了林區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定；與此同時，通過有計劃分流安置林區(qū)職工、實施林區(qū)職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌、剝離社會職能等手段，職工工資逐漸提高，實現(xiàn)了生態(tài)與民生雙贏。

　　森林面積蓄積雙增長 生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)

　　13年來，涼山州17個縣市、4個國有重點森工企業(yè)全面停止了天然林采伐，一期工程累計減少天然林消耗1800萬立方米。同時，加大造林力度，截至2010年底，全州累計完成生態(tài)公益林建設(shè)任務(wù)1359萬畝，其中人工植苗造林282.1萬畝、飛播造林157.2萬畝、封山育林705.1萬畝、森林撫育214.6萬畝；常年管護森林5668萬畝。

　　在維護森林面積持續(xù)增長的同時，積極防治森林火災以及各種病蟲害。森林火災損失率連續(xù)21年低于1％。以下、森林病蟲害成災率連年控制在5％。以下，破壞森林資源案件得到及時查處；工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)國家、省多次檢查驗收，均達到國家合格以上標準。

　　經(jīng)過13年來的不懈努力，全州森林植被得到迅速恢復，有林地覆蓋率由1998年的28.6%提高到38.0%，森林覆蓋率達到43.0%，森林蓄積達到2.63億立方米；水土流失得到有效治理，流入江河的泥沙量明顯減少。自然保護區(qū)由4個增加到12個，保護區(qū)面積由720平方公里上升到3337平方公里，占全州幅員面積的比例由1.2%提高到5.6%。生態(tài)環(huán)境顯著改善，洪水、泥石流等自然災害明顯減少，生物多樣性得到有效保護。

　　林區(qū)民生逐步改善 林區(qū)社會和諧穩(wěn)定

　　天保工程的實施，我州林業(yè)建設(shè)實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。通過一次性安置、參與森林管護和公益林建設(shè)等多種渠道增加森工企業(yè)職工收入，幫助他們改善生產(chǎn)生活條件。職工年均工資由1997年的0.67萬元增長到目前的2.31萬元。

　　通過屬地管理、分流安置、機構(gòu)剝離、債務(wù)處理等多種方式，積極推進森工企業(yè)改革，9951名林業(yè)職工分流從事森林管護和生態(tài)公益林建設(shè)、1235人實行了一次性安置，10295名離退休人員全部納入了省級和當?shù)鼗�本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險得到全面落實，離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。木里、雷波、涼北林業(yè)局和川林五處四戶重點森工企業(yè)所辦學校2所56人、醫(yī)院4所100人的剝離工作和森林公安（含長江造林局）169人剝離移交地方工作順利完成。

　　通過改革，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，減輕了企業(yè)的社會負擔，森工企業(yè)逐步走出了“資源危機、經(jīng)濟圍困”的困境，歷史遺留問題逐步化解，企業(yè)職工實現(xiàn)了由“砍樹人”向“護林人”、“種樹人”的轉(zhuǎn)變。

　　全面啟動實施國有林區(qū)安全飲水、棚戶區(qū)改造工程，同時，工程區(qū)各級政府通過依托國家對天保工程的巨大投資，拉動了林區(qū)消費，培育了地方經(jīng)濟，使林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，生態(tài)旅游業(yè)、經(jīng)果業(yè)、畜牧業(yè)、水電業(yè)等較快發(fā)展，由單一的“木頭財政”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣�化的生態(tài)經(jīng)濟。林業(yè)職工安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)，林業(yè)隊伍和林區(qū)社會保持穩(wěn)定。

　　后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 助農(nóng)增收成效明顯

　　自1998年以來，涼山州各地以天保工程為契機，積極探索創(chuàng)新林區(qū)發(fā)展體制機制，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，依托天保工程的巨大投入，大力調(diào)整了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，建成了50萬畝以桉樹、楊樹、榿木、云南松等速生樹種為主的工業(yè)原料林基地；培育了120萬畝以青花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟樹種為主的優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟林基地；營造了30多萬畝以紅豆杉、印楝、小桐子等為主的林藥林化原料林基地。松香、桉葉油、竹筍、核桃、花椒、油桐、森林食品等林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　依托瀘沽湖、螺髻山、大風頂?shù)茸匀槐Ｗo區(qū)和瀘山、靈山等森林公園建設(shè)，森林生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。工程建設(shè)實現(xiàn)了興林與富民雙贏，2010年全州實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值49.9億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達到760元。

　　涼山州實施天保工程13年來，圓滿完成了天保工程一期各項建設(shè)任務(wù)，天保工程區(qū)的生態(tài)狀況和經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了顯著變化，森林資源實現(xiàn)了由過度消耗向恢復性增長轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況由局部持續(xù)惡化向整體逐步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展由舉步維艱向穩(wěn)步復蘇轉(zhuǎn)變，工程生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益十分顯著，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)“生態(tài)立州”作出了重大貢獻。