在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中，村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)的網(wǎng)底，綜合承擔公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和人口計劃生育技術服務與咨詢三大綜合服務功能。服務于村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生更是廣大農(nóng)民群眾健康的守門人，鄉(xiāng)村醫(yī)生的有效服務是農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、社會公平性的重要保證，其工作彰顯了維護農(nóng)民群眾身體健康的社會公共職責，具有鮮明的社會公益性。

　　如何在推進農(nóng)村基層醫(yī)療機構綜合改革中，做到既能保證國家基本藥物制度等各項醫(yī)改惠民政策的順利實施與落實，有效提升農(nóng)村居民健康保障能力，降低農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負擔，緩解群眾看病貴、看病難、看病遠的問題，又能進一步穩(wěn)定西寧市農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，維護農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的完整性，是西寧市面臨的需要重點解決的重要任務。為此，西寧市建立健全了村醫(yī)補助扶持政策，將村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診定點醫(yī)療機構，將全市鄉(xiāng)村醫(yī)生補助由每年每村衛(wèi)生室5000元提高到每人每年8000元，同時按每村衛(wèi)生室1000元標準給予水、電、暖補貼，對取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或中專以上學歷的村醫(yī)，再增加1000元的補助。目前，西寧市每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年通過開展基本公共衛(wèi)生服務項目將增加6250元補助收入(每月為520.83元補助)，加上政府補助固定收入9500元，在不計算其他收入的情況下，每年每個村醫(yī)最低可獲得15750元補助收入(每月為1312.5元補助，較改革前的月208元增長531%)。

　　西寧市鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬補助的顯著提高，極大地調動了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，也將進一步推進全市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進程。