近年來(lái)，四川財(cái)政圍繞優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金績(jī)效，從預(yù)算編審程序改革、支出執(zhí)行管理、績(jī)效分配模式、預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和支出績(jī)效評(píng)價(jià)入手，逐步建立起了“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”，覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。

　　深化預(yù)算編審程序改革，強(qiáng)化管理績(jī)效。四川財(cái)政加大支出項(xiàng)目清理力度，對(duì)不符合現(xiàn)行政策規(guī)定、資金使用績(jī)效不高的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，集中用于保障重點(diǎn)支出。2010年，四川省財(cái)政廳通過(guò)年初預(yù)算編審，清理核銷和調(diào)整歸并存量專項(xiàng)項(xiàng)目1750多個(gè)，整合財(cái)政資金148億元。同時(shí)，該省規(guī)定預(yù)算單位在編制下一年度專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，除了要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃外，還要科學(xué)編制支出績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)，明確績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并作為年初預(yù)算批復(fù)的重要內(nèi)容。全面實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，各單位申報(bào)次年預(yù)算前必須完成項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、入庫(kù)等前期準(zhǔn)備工作。

　　針對(duì)專項(xiàng)資金分配機(jī)制不健全、分配方式不科學(xué)、分配結(jié)果不夠合理的問(wèn)題，四川財(cái)政完善了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效分配管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)特征，采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、據(jù)實(shí)據(jù)效、因素計(jì)算等規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的分配手段，逐步規(guī)范項(xiàng)目資金管理模式，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置，推動(dòng)全省財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理改革。

　　狠抓支出執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效。四川省財(cái)政廳制定和完善了支出執(zhí)行有關(guān)管理辦法，采取待批復(fù)預(yù)算編制、轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)預(yù)通知、支出進(jìn)度定期通報(bào)、預(yù)算執(zhí)行定期對(duì)賬、中期評(píng)估、支出預(yù)算執(zhí)行考核等方式，從責(zé)任主體、工作流程、獎(jiǎng)懲考核等方面，對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行管理作出嚴(yán)格規(guī)定。

　　認(rèn)真預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估，四川省財(cái)政廳對(duì)尚未執(zhí)行完畢和尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目進(jìn)行逐一甄別，提出分類處置意見(jiàn)，按照規(guī)定程序報(bào)批后，調(diào)整用于當(dāng)年急需安排的其他項(xiàng)目。此舉為加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行提供了制度保障，強(qiáng)化了預(yù)算約束力，促進(jìn)了預(yù)算編制科學(xué)合理。2010年通過(guò)執(zhí)行中期評(píng)估，共調(diào)整取消項(xiàng)目102個(gè)，資金額達(dá)6.45億元，涉及部門（單位）26個(gè)。調(diào)整取消的項(xiàng)目資金按規(guī)定程序報(bào)批后，除清理注銷部分完工項(xiàng)目結(jié)余資金外，重新安排急需項(xiàng)目113個(gè)，安排資金6.4億元。

　　為加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理，壓縮結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，四川財(cái)政對(duì)確認(rèn)屬于已無(wú)法支出或無(wú)需支出的部門結(jié)余，一律注銷收回總預(yù)算統(tǒng)籌管理；對(duì)依規(guī)注銷后因特殊情況必須繼續(xù)安排的項(xiàng)目，改變以往追加結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)的方式，由部門（單位）申報(bào)次年支出預(yù)算需求，報(bào)經(jīng)財(cái)政審核后納入次年預(yù)算批復(fù)部門（單位）。強(qiáng)化了部門“當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年執(zhí)行”的管理理念，減少了跨年度安排預(yù)算和同一項(xiàng)目反復(fù)申報(bào)問(wèn)題，促進(jìn)了部門預(yù)算編制質(zhì)量的提升。2010年底四川財(cái)政清核注銷項(xiàng)目255個(gè)，注銷資金1.14億元。結(jié)余資金注銷重新安排2011年年初預(yù)算0.5億元，用于部分確因特殊原因當(dāng)年未能完成需繼續(xù)安排項(xiàng)目。

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)已成為四川財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理的常態(tài)性基礎(chǔ)工作。今年四川財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作涵蓋了省級(jí)和市（州）級(jí)的139個(gè)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金200億元，評(píng)價(jià)范圍拓展到省級(jí)基本支出和轉(zhuǎn)移支付。該省還進(jìn)一步統(tǒng)一了績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、操作流程、工作進(jìn)度和激勵(lì)考核，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公示制度，切實(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。