近年來，廣東普寧市以提高財政支農(nóng)資金使用效益為目的，圍繞重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步強化了財政支農(nóng)資金的整合力度，取得明顯成效。2010年該市整合投入各級財政支農(nóng)資金2389萬元，整治農(nóng)田面積6400畝，新增耕地面積192畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3宗，種植面積1350畝，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件

　　一、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實到位，該市財政及時將支農(nóng)資金整合的有關(guān)政策及精神報告給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并成立由市政府管農(nóng)口副市長為組長、市財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、果蔬、畜牧水產(chǎn)等相關(guān)部門為成員單位的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組；并結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展實際，研討支農(nóng)資金整合的具體措施、工作方案和辦法。在不違背資金整合原則的前提下，求大同存小異，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方案，努力做到計劃與項目對接，項目與資金對接，在工作實踐中探索化解問題，為科學(xué)制定支農(nóng)資金方案并實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、尊重民意，科學(xué)規(guī)劃。

　　在項目規(guī)劃過程中，堅持專家意見和群眾意愿相結(jié)合，既充分尊重了民意，又確保了建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)合理性。初步規(guī)劃方案（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容）成形后，在首先征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姾�，組織專業(yè)人員根據(jù)反饋意見就方案進(jìn)行修改，然后將修改后的方案返回群眾中討論，再參照討論結(jié)果制定實施方案。實施方案形成后，及時組織在規(guī)劃區(qū)域公示，進(jìn)一步交由基層干部和群眾評議，然后組織相關(guān)部門會審，再報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后付諸實施。針對不同建設(shè)內(nèi)容、項目由有關(guān)部門集中起來，分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、道路建設(shè)、村莊建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等幾個方面分別指定牽頭部門，會同其它部門一道共同作出各項規(guī)劃，避免了各自為政的現(xiàn)象發(fā)生，避免了重復(fù)建設(shè)局面的出現(xiàn)。

　　三、多元投入，凝聚合力。

　　在推進(jìn)支農(nóng)資金整合項目實施的過程中，該市堅持政府是組織主體、群眾是投入和受益主體、社會力量是參與主體的原則，十分注重發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式、開辟多種渠道、出臺系列優(yōu)惠扶持措施，大力引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾和社會各界投入熱情。一是制定完善補貼政策，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動、精心組織項目區(qū)群眾激情投入設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改造和環(huán)境治理等；二是堅持招大引強原則，組建專門招商團(tuán)隊，強化項目扶持服務(wù)，著力引進(jìn)引進(jìn)科技含量高、市場前景好、帶動能力強、投資規(guī)模大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主投入興建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)農(nóng)戶共同發(fā)展。2010年在推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)過程中，共引進(jìn)普寧市綠保佳林業(yè)發(fā)展有限公司、普寧市新綠泓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)3個，投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1800萬元。

　　四、統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理。

　　一是根據(jù)各類資金管理辦法，采用不同方式進(jìn)行項目建設(shè)。土地整理項目資金管理辦法，采取公開招標(biāo)的形式組織施工建設(shè)，嚴(yán)格按照項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目我們采取“一事一議”民辦公助的方式組織村民自建或村委會委托實施。二是針對具體問題現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決，及時處理了工程建設(shè)中的增減、變更等系列問題。三是堅持群眾監(jiān)管制度。將群眾滿意不滿意作為項目建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在項目建設(shè)過程中，采取專業(yè)監(jiān)管和群眾監(jiān)管相結(jié)合的方式，吸納當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶�表進(jìn)入項目管理隊伍，注意廣泛征求群眾意見，聽取群眾呼聲，以確保建設(shè)秩序的規(guī)范。