廣東恩平市全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取積極有效措施，切實(shí)推進(jìn)種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)種糧補(bǔ)貼實(shí)施，使民生財(cái)政政策惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧。2006年至今，恩平市共申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積474.3萬(wàn)畝，發(fā)放種糧補(bǔ)貼金額12263.8萬(wàn)元，惠及農(nóng)村種糧農(nóng)戶戶數(shù)59731戶，農(nóng)村種糧農(nóng)戶戶口人數(shù)26.9萬(wàn)人。工作主要做到“六個(gè)到位”：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

　　恩平市委、市政府高度重視種糧補(bǔ)貼工作，要求市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)成立專責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定專職人員要不少于3人，明確各級(jí)各部門的責(zé)任，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全市上下形成職責(zé)明確、分工協(xié)作強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　二、政策宣傳到位

　　恩平市高度重視種糧補(bǔ)貼政策的宣傳。一是市政府每年在種糧面積申報(bào)前組織召開專題會(huì)議，對(duì)種糧補(bǔ)貼政策和要求進(jìn)行動(dòng)員部署。二是利用電視、報(bào)紙、廣播及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行多形式、多渠道宣傳。尤其是在“恩平在線”制作專題宣傳節(jié)目，記者深入基層采訪種糧補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督。三是印發(fā)《給全市種糧農(nóng)民的一封信》，寄到每家每戶，使種糧補(bǔ)貼政策家喻戶曉，深入人心，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。

　　三、工作措施到位

　　恩平市采取了積極有效的工作措施，促使種糧補(bǔ)貼工作依法依規(guī)順利開展。一是根據(jù)種糧補(bǔ)貼政策調(diào)整，結(jié)合恩平市實(shí)際，每年制定種糧補(bǔ)貼工作方案及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善工作機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼公示制度，全市統(tǒng)一公示樣式，統(tǒng)一公示地點(diǎn)，統(tǒng)一公示時(shí)間，接受社會(huì)監(jiān)督。三是規(guī)范申報(bào)程序。嚴(yán)格以第二輪土地承包合同中的土地面積為基礎(chǔ)，以2002年恩平市農(nóng)村稅費(fèi)改革核減后逐級(jí)確認(rèn)的水田面積為依據(jù)，核實(shí)確認(rèn)種糧面積。然后經(jīng)村、鎮(zhèn)、市三級(jí)匯總，自下而上核實(shí)上報(bào)。四是加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)的錄入和核對(duì)，實(shí)現(xiàn)種糧補(bǔ)貼信息的及時(shí)上報(bào)及種糧補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理。五是種糧補(bǔ)貼資金兌付嚴(yán)格執(zhí)行 “五到戶”“六不準(zhǔn)”。“五到戶”是做到：政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶；“六不準(zhǔn)”是做到：不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書數(shù)額、不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣任何款項(xiàng)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間、不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　四、資金兌付到位

　　恩平市切實(shí)將補(bǔ)貼資金不折不扣地兌付到戶。一是恩平市將本級(jí)種糧補(bǔ)貼配套資金列入年度預(yù)算安排，及時(shí)足額劃撥。二是種糧補(bǔ)貼資金由恩平市財(cái)政局委托當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行通過“一折通”直接支付到農(nóng)戶個(gè)人賬戶。三是當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)立種糧補(bǔ)貼發(fā)放專柜，方便農(nóng)戶提取使用。

　　五、化解矛盾到位

　　恩平市加強(qiáng)對(duì)投訴的應(yīng)對(duì)處理，及時(shí)、妥善化解矛盾。一是建立健全的投訴制度。分市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)設(shè)立投訴電話，接受各界群眾的投訴。二是以政策為依據(jù)，實(shí)事求是，及時(shí)妥善處理群眾投訴。三是財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門工作人員經(jīng)常深入基層，掌握實(shí)際情況，向農(nóng)民做好種糧政策解釋，及時(shí)化解群眾矛盾，確保補(bǔ)貼兌付工作順利進(jìn)行。

　　六、檢查監(jiān)督到位

　　恩平市堅(jiān)持按照省有關(guān)文件精神做好檢查監(jiān)督工作。一是實(shí)行交叉檢查制度。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門每年組織鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)辦對(duì)種糧補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放資料進(jìn)行互審，確保種糧補(bǔ)貼發(fā)放合法、真實(shí)。二是實(shí)行抽檢制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政和農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，深入各村委會(huì)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕種糧補(bǔ)貼工作暗箱操作、挪用、套取補(bǔ)貼資金等行為發(fā)生。