齊齊哈爾市圍繞基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、公立醫(yī)院改革五項重點工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，積極落實各項惠民政策，為市民鋪就了一條健康之路。

　　立足人民群眾的實際醫(yī)療需求，不斷完善基本醫(yī)療制度。首先，進(jìn)一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，目前，齊市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率為98%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.65%，參保覆蓋率達(dá)到100%。其次，大幅提高基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合各級財政補貼由2009年的每人每年80元提高到今年的200元，職工、居民、新農(nóng)合平均住院報銷比例分別達(dá)到89%、75%、70%。此外，基本醫(yī)療救助水平不斷提高，已將32萬名城鄉(xiāng)低保人群納入醫(yī)療救助范圍，降低醫(yī)療救助人員住院起付標(biāo)準(zhǔn)，一級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已取消起付線。

　　在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把實施基本藥物制度與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度和補償機制改革有機結(jié)合起來，并建立健全了基本藥物的使用和監(jiān)管工作機制，全市有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)在省藥品集中招標(biāo)采購平臺采購，執(zhí)行基本藥物零差率，藥品總體價格下降幅度達(dá)到38.8%。

　　進(jìn)一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一方面完善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，2009年至今，共建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)項目68個，總投資6.3億元，主要建設(shè)和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院等一批衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項目。另一方面，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、各級各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員1萬余人、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員349名，為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新招錄93名大學(xué)生，安排農(nóng)村115名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

　　不斷加大公共衛(wèi)生服務(wù)力度，使基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得以有效落實。目前，齊市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由2009年的10元提高到今年的25元，為城市居民建立健康檔案，城市居民建檔率達(dá)91.3%，農(nóng)村居民建檔率達(dá)64%。為城鎮(zhèn)51萬、農(nóng)村30萬65歲以上老人實施免費體檢。為22萬0至6歲兒童和近2萬名孕婦建立保健手冊。全市五種疫苗免疫接種率達(dá)99%以上。

　　這個市制定了“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理調(diào)整公立醫(yī)院的布局、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和規(guī)模，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，加強醫(yī)院醫(yī)療信息化建設(shè)，嘗試管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，進(jìn)一步對管理體制、補償機制和運行機制等改革核心問題進(jìn)行深入探索。