浙江金東區(qū)多舉措加強政府投資項目管理
一是健全完善管理制度。設立由分管區(qū)長任組長,發(fā)改、財政、城建等部門組成的投資項目管理工作領導小組,區(qū)財政局單設經(jīng)濟建設科,成立項目預算審核中心。出臺相應政策制度,進一步規(guī)范政府投資項目管理。
二是突出重點環(huán)節(jié)控制。加強項目立項審批和設計審查,嚴格項目預算審核。2007年以來累計審核政府投資項目408個,送審造價9.7億元,核減造價1.05億元,平均核減率10.8%。加強部門聯(lián)動,保證招投標公開、公平、公正。加強設計變更現(xiàn)場核實,改變項目亂變更,變更多狀況。
三是強化重點項目監(jiān)管。變被動買單為主動介入、主動服務,加強過程控制。該區(qū)省重點項目金義快速路綠化工程預算1515萬元,通過優(yōu)化設計、規(guī)范招標、出租互通口土地等措施,在確保綠化效果同時將造價降為380萬元,有效提高政府資金使用績效。
四是實行財政集中支付。出臺《區(qū)財政性基本建設項目資金財政集中支付暫行規(guī)定》,對基本建設項目資金實行財政集中支付管理,對項目指揮部辦公經(jīng)費實行年初預算和報賬制。加強項目貸款資金管理,努力降低項目融資成本,該區(qū)金義快速路項目僅貸款利息就節(jié)約500余萬元。
五是加強項目監(jiān)管。聘請各領域專家組成項目管理專家?guī);首推設計獎罰合同,將總設計費分為基本設計費和獎勵設計費,促進項目設計優(yōu)化;建立“前臺、后臺”職責分離的監(jiān)督機制,項目指揮部作為“前臺”負責工程質量管理、工程進度等,財政職能科室作為“后臺”負責資金審核和監(jiān)管。
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