8月23日，達(dá)州市召開專題會(huì)，討論《關(guān)于加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的意見（討論稿）》。市委書記焦偉俠強(qiáng)調(diào)，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共管理服務(wù)等工作，加快推進(jìn)“1+10”工程，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的追趕跨越之路。

　　市委常委陳中華主持會(huì)議，副市長王全興、吳應(yīng)剛出席會(huì)議，并就推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)提出了意見。

　　《關(guān)于加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的意見（討論稿）》從九個(gè)方面詳細(xì)闡述了試驗(yàn)內(nèi)容，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和工作機(jī)制。

　　焦偉俠在認(rèn)真聽取大家的意見后指出，加快新農(nóng)村綜合體建設(shè)，是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的戰(zhàn)略工程，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)小康、造福百萬農(nóng)民的惠民工程，是探索城鎮(zhèn)化新路徑、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)工程，是提升攻堅(jiān)破難能力、檢驗(yàn)干部作風(fēng)的關(guān)鍵工程，各地各部門務(wù)必要做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、組織有序、工作有力。

　　焦偉俠強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，一要明確功能定位，相對(duì)于以前的新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村綜合體規(guī)模更大、輻射更寬、基礎(chǔ)設(shè)施更完善，能夠更好地為農(nóng)民和周邊新村提供完備的生產(chǎn)生活服務(wù)；二要完善空間布局，形成由一個(gè)中心牽頭、若干新村圍繞的新布局，注重點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)同共進(jìn)的整體效應(yīng)；三要把握基本規(guī)模，結(jié)合我市特殊的地理地貌，突出農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和新型社區(qū)管理，切實(shí)做好新農(nóng)村綜合體建設(shè)規(guī)劃；四要加強(qiáng)探索創(chuàng)新，在總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)上，打破固定思維，探索新農(nóng)村綜合體建設(shè)的新模式、新路子。

　　焦偉俠要求，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)條件成熟的地區(qū)，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從生產(chǎn)生活的便利性上進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；對(duì)仍屬小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，要注重從產(chǎn)業(yè)改造的方向進(jìn)行設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向一村一品、多村一品發(fā)展；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地區(qū)，要突出特點(diǎn)，完善規(guī)劃布局，形成對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能。

　　焦偉俠指出，新農(nóng)村綜合體建設(shè)是一項(xiàng)新實(shí)踐，關(guān)鍵在于探索與創(chuàng)新。既要勇于開拓、大膽創(chuàng)新，又要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分利用政策優(yōu)勢，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，集中力量加快新農(nóng)村綜合體建設(shè)；要采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建等不同方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)房新建、改建、擴(kuò)建和風(fēng)貌改造；要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村綜合體建設(shè)中的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場主推，通過政府的組織引導(dǎo)、村民自治組織的規(guī)范自律、農(nóng)村專合組織的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷取得新突破，努力把新農(nóng)村綜合體建成成本最低、質(zhì)量最好、進(jìn)度最快、效益最高的工程，造福廣大農(nóng)民群眾。