近年來(lái)，湖南株洲市財(cái)政局積極創(chuàng)新思維，改進(jìn)方法，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)中小企業(yè)積極參與政府采購(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　一是建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。

　　株洲市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《株洲市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和實(shí)施管理辦法（試行）》，決定實(shí)施支持本地中小企業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展的政府采購(gòu)政策，建立靈活有效的政府采購(gòu)制度，積極培育和發(fā)展本地品牌企業(yè)。管理辦法規(guī)定，該市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)列入《株洲市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。通過(guò)政府采購(gòu)的形式加大對(duì)本市企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加自主創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。到目前為止，株洲在實(shí)行政府采購(gòu)首購(gòu)制度的項(xiàng)目采購(gòu)金額達(dá)到上億元。

　　二是為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　該市政府采購(gòu)辦規(guī)定：采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以對(duì)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠幅度。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，不得以不合理的要求（如營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)和非強(qiáng)制性的資質(zhì)等）故意抬高門(mén)檻限制中小企業(yè)投標(biāo)；對(duì)信譽(yù)好又能提供本地化服務(wù)的企業(yè)在評(píng)標(biāo)時(shí)可以給予適當(dāng)加分，支持本地企業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先采購(gòu)殘疾人、下崗職工和農(nóng)民工集中就業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將此類(lèi)情況作為特殊條款，對(duì)符合條件的投標(biāo)企業(yè)在評(píng)標(biāo)時(shí)給予適當(dāng)加分。

　　三是以政府采購(gòu)為平臺(tái)幫助中小企業(yè)搭建融資平臺(tái)。

　　2011年6月，市政府采購(gòu)辦通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式來(lái)確定三家定點(diǎn)融資銀行，以政府采購(gòu)為平臺(tái)幫助中小企業(yè)融資，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目獲得中標(biāo)后，以政府采購(gòu)合同在銀行進(jìn)行貸款，解決中小企業(yè)中標(biāo)后因沒(méi)有足夠資產(chǎn)抵押或擔(dān)保的融資難問(wèn)題，提高中小企業(yè)對(duì)政府采購(gòu)合同的履約能力，解決制約中小企業(yè)投標(biāo)融資成本的實(shí)際困難。