為鞏固全省清理化解農(nóng)村義務教育債務成果，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，防范債務風險，近日，山東省農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室會同省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、審計廳、監(jiān)察廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務的通知》，要求各級各有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，落實責任，建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務長效機制，促進全省農(nóng)村義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。堅持量力而行、量入為出原則，正確處理教育發(fā)展與本級財力的關系，拓寬資金籌集渠道，確保不留經(jīng)費缺口。將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)費保障水平。

　　二是科學制定農(nóng)村義務教育發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行的原則，加強農(nóng)村義務教育發(fā)展趨勢預測，科學制定發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化學校布局。涉及農(nóng)村義務教育的基本建設項目由縣級人民政府通盤考慮，按照基本建設程序履行申報審批手續(xù)，確保整體投入與政府財力水平相適應。對超標準和沒有資金保障的建設項目不予批準，未經(jīng)批準、資金未落實的項目一律不得實施。

　　三是規(guī)范農(nóng)村義務教育學校預算編制和資金管理。將農(nóng)村義務教育學校各項收支全部納入預算管理；推行農(nóng)村中小學財務公開制度，接受社會監(jiān)督；規(guī)范學校財務收支核算與審批制度，嚴格執(zhí)行各項開支標準和范圍；對屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的教學儀器設備，一律實行政府采購。嚴禁將用于償還農(nóng)村義務教育債務的資金挪作他用。

　　四是嚴肅查處違紀違法行為。建立防控新債的領導責任制和部門分工負責制，健全農(nóng)村義務教育新債責任追究制度。對違反規(guī)定，擅自立項、違規(guī)審批、超預算規(guī)模建設、舉債建設而形成新的農(nóng)村義務教育債務，按照“誰簽字、誰負責，誰舉債、誰償還”的原則，依據(jù)有關規(guī)定，追究直接責任人和有關領導的責任。各級各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保不再發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務。