7月28日上午，涼山州德昌縣麻栗鄉(xiāng)大壩村二組村民楊華的別墅里一派繁忙。這天，楊華搬家，10多名村民幫他搬運家具家電、擺放桌椅沙發(fā)。

　　楊華告訴記者，大壩新村建了35棟別墅，每棟別墅都是前庭后院加小樓，有240平方米左右，“有5戶村民已搬入新別墅，另外30戶村民也將在最近兩周陸續(xù)搬進來。”

　　僅僅1年多時間，作為該縣銀廠工業(yè)園區(qū)的搬遷戶，楊華和34戶別墅村民能在大壩村安營扎寨，順利搬入新別墅、開始新生活，得益于涼山州新村建設(shè)的三大“秘訣”：資金封閉、項目捆綁和機制倒逼。

　　資金封閉 搬遷戶信得過

　　“全部別墅建設(shè)資金是封閉的。”說起移民新村建設(shè)的資金管理模式，楊華和其余搬遷戶都說信得過，所有搬遷戶的園區(qū)補償款被直接劃入由村民自愿推舉成立的業(yè)主委員會專用賬戶，實行統(tǒng)一管理。

　　村民們的別墅建設(shè)資金將從園區(qū)補償款中扣除。別墅建成住戶入住，業(yè)主委員會就“結(jié)賬”。

　　為把村民的錢“管好用好”，業(yè)主委員會很“摳門”。“我們把別墅每平方米的建筑價格從1500多元壓到了1100元。”業(yè)主委員會先后和4家建筑工程多次談判，最后選擇了一家資質(zhì)好的建筑公司。

　　“過幾天就去結(jié)賬，可能還有10多萬元余錢。”楊華家的賠償費是50多萬元，要扣除別墅建設(shè)費近30萬元和4畝土地的費用10多萬元。

　　“我們把錢的安全作為新村建設(shè)第一保障，這也是資金封閉運行的目的。”涼山州農(nóng)辦主任王順云說，這種資金封閉管理的辦法在涼山的移民新村建設(shè)中運用得很普遍。

　　項目捆綁 新村建設(shè)受益

　　與城市比較，大壩新村道路、綠化、廣場和村務(wù)活動室等公共基礎(chǔ)設(shè)施毫不遜色。

　　“這些設(shè)施，都是采用項目捆綁的辦法搞起來的。”據(jù)德昌縣農(nóng)辦主任王德貴介紹，根據(jù)州、縣要求，縣內(nèi)各相關(guān)部門的項目首先對新村建設(shè)進行投放，“大壩新村投放了10多個項目”。

　　大壩新村的通村公路和便道是縣交通局花費100多萬元修的；35戶村民家的自來水是縣水務(wù)局用了100多萬元安裝的；每戶村民1000元的沼氣補助是縣農(nóng)科局出的；村里1.467萬平方米的綠化地，是縣林業(yè)局按40%的綠化率綠化的，用了220多萬元……

　　“項目捆綁的辦法主要基于涼山老百姓的實際經(jīng)濟狀況定的，就是要把一切力量都向新村建設(shè)傾斜。”王順云說，州、縣（市）兩級都成立了新村建設(shè)項目整合領(lǐng)導(dǎo)小組，整合項目、打捆投入，用于新村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，一個新村的項目捆綁資金少則300多萬元，多的1000多萬元，一般都有700多萬元。

　　目前，涼山正在實施的 “百鄉(xiāng)千村”新村工程將涉及2000多個新村。

　　機制倒逼 干部繃緊神經(jīng)

　　“任務(wù)重、工期緊、壓力大。”大壩新村別墅建設(shè)讓參建干部繃緊了神經(jīng)。

　　王德貴介紹說，去年3月正式?jīng)Q定修建大壩新村，7月就要在村里開全州新村建設(shè)現(xiàn)場會，中間只有4個月時間。

　　咋辦？德昌按照州上要求實行“倒逼機制”：工期倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查。同時，該縣明確指出，新村工作的好壞將作為全縣科級干部和非領(lǐng)導(dǎo)工作人員換屆考察的“尺子”。

　　“對參與建設(shè)大壩新村的干部和工作人員，沒干好的要倒查責(zé)任，干得好的要予以重用。”德昌縣長蘇正清介紹說，大壩新村建設(shè)期中，不論是干部還是普通工作人員一有空就會到現(xiàn)場。

　　蘇正清告訴記者，在5月進行的干部考核中，德州鎮(zhèn)黨委書記蘭偉和麻栗鄉(xiāng)黨委書記楊逐超就因為新村工作干得好，已被推薦為縣級干部后備人選。麻栗鄉(xiāng)工作人員李普明在6月初也被推選為鄉(xiāng)干部后備人選。