近年來，安徽桐城市根據(jù)財政工作特點，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新舉措，加強管理，深化改革，開拓出一條科學(xué)化精細化管理的發(fā)展之路。

　　探索收入征管新模式。

　　財政收入征管，需要構(gòu)建立體化的綜合治稅平臺，該市通過稅收執(zhí)法保障聯(lián)席會議制度，真正建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅的管理新機制。這種新機制加強了重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種和隱蔽性稅源管理，尤其為加強房地產(chǎn)、車輛稅收的控管創(chuàng)造了條件，提供了保障，征管質(zhì)量和效率明顯提高。該市主動更新管理方法，積極推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)財稅庫信息共享，簡化繳稅程序，提高稅收繳庫時效。今年1-7月份該市完成稅收收入6.46億元，比上年同期增長34.7%。

　　構(gòu)筑資金監(jiān)管新體系。

　　該市積極作為，實現(xiàn)了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的“全過程”資金安全管理，建起了財政資金安全的“防火墻”。2007年出臺《桐城市財政專項資金管理辦法》，2009年建立專項資金函告制度，2011年開展財政專戶清理整頓，從制度上、源頭上加強專項資金的管理。民生工程是社會關(guān)注的焦點，更是財政資金投入的重點。該市對補助到人的資金，及時通過“一卡通”發(fā)放，今年又開通了財政補貼農(nóng)民資金信息發(fā)布平臺，上半年就發(fā)放各類補貼資金 1.76億元。對工程建設(shè)類項目，全面推行“六制”(項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制)管理。2010年開展財政支出績效評價，相繼出臺了《桐城市財政支出績效評價實施辦法》和《桐城市財政支出績效評價工作實施方案》等一系列文件，初步構(gòu)建了財政支出績效評價的制度框架，切實提高財政資金使用效益。進一步加強地方政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警等管理制度，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，防范政府債務(wù)風(fēng)險。財政管理的“全覆蓋”，使財政資金的使用真正做到了安全、規(guī)范、高效。

　　建立基層管理新體制。

　　該市始終堅持“財力向下傾斜”，從政策上、體制上、資金上大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)發(fā)展。2007年完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的保障水平，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、增收節(jié)支的積極性，推動建立健全財力與事權(quán)相匹配的財政管理體制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系。管理方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟的長足發(fā)展，已使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已從“保工資、保運轉(zhuǎn)”的困境中成功突圍，2010年該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政留成財力達2.4億元，市財政對村級組織補助經(jīng)費已達 1290萬元，村均補助超過6萬元。積極支持?jǐn)U權(quán)強鎮(zhèn)。按照省委省政府的戰(zhàn)略部署，該市“放水養(yǎng)魚”，進一步加大試點鎮(zhèn)財力留成，支持試點鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高試點鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。該市現(xiàn)有兩家省級開發(fā)區(qū)，自開發(fā)區(qū)設(shè)立以來，該市就從財政體制上給予全力扶持，相繼成立了一級財政，實行“劃分稅種、核定收支、超收全留、滾動發(fā)展”的財政體制，開發(fā)區(qū)已成為桐城經(jīng)濟的核心增長點。

　　開創(chuàng)財政改革新局面。

　　改革是動力，發(fā)展是硬道理，而管理水平的提高是推動改革與發(fā)展的催化劑。該市2008年成立國有資產(chǎn)管理中心，全面啟動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)了集中統(tǒng)一監(jiān)管，促進了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機結(jié)合。2009年推行部門預(yù)算編制改革，提高了預(yù)算編制的完整性、綜合性，增強了財政預(yù)算的約束力。2009年政府采購制度改革繼續(xù)縱深發(fā)展，成立招投標(biāo)中心，建立起管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)相互分離、相互制約的新機制。 2009年9月份正式實施國庫集中支付制度改革，實現(xiàn)了財政資金的“收支直達”，每年通過國庫集中支付系統(tǒng)的財政性資金達10多億元，財政支出進度明顯加速。

　　管理出效益，財政科學(xué)化精細化管理水平的提高，促進了財政收支規(guī)模的顯著增加和財政實力的持續(xù)增強。2010年該市財政收入突破10億元、財政支出突破20億元，順利實現(xiàn)了省財政廳制定的“十一五”財政強縣目標(biāo)，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，也讓廣大人民群眾充分享受到財政改革與發(fā)展的成果。