廣東陽東縣財政局實現“四個提升”支持社會建設
2011年以來,廣東陽東縣財政局緊緊圍繞建設“富民強縣、幸福陽東”目標,堅持以服務促發(fā)展、保穩(wěn)定、重民生的工作理念,積極落實當地黨委、政府的工作部署,履行部門職責,以“四個提升”推動社會建設工作取得實效。
(一)發(fā)揮財政部門職能,提升政府服務經濟能力。
一是強化財稅管理,積極實施財稅聯席會議制度,落實收入征管責任機制和財稅增收激勵機制,實現促產培財,做大財政“堆頭”,增強政府宏觀調控能力。今年1-6月,該縣地方財政一般預算收入累計完成3.38億元,同比增收9812萬元,增長40.92%。二是繼續(xù)推進重大項目建設。加大融資力度,堅持財政手段與市場機制相結合,開辟多元化籌資渠道。密切關注國家宏觀政策和財政政策動態(tài),主動做好項目資金申報爭取工作。積極落實配套資金,加快項目建設進度,力爭盡早發(fā)揮經濟效益。三是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新,今年該縣財政安排經濟發(fā)展基金2400萬元,專項用于支持企業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費項目,強化“收支兩條線”管理,杜絕亂收亂罰現象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進一步擴大消費需求,繼續(xù)推進摩托車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)工作。
(二)優(yōu)化財政支出結構,提升政府保障民生能力。
一是保社會保障支出。完善低收入群體補貼制度,建立與經濟增長和物價水平相適應的補助標準調整機制;強化“雙到”扶貧開發(fā)工作,加大農村危房改造力度;繼續(xù)推進新型農村基本養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保險工作;認真落實促進就業(yè)的財政政策措施,加大就業(yè)培訓投入。二是保公共衛(wèi)生支出。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面。三是保教育支出。進一步完善義務教育經費保障機制,貫徹落實教師待遇“兩相當”政策和績效工資政策,并加大對農村教育的投入,提高教育服務均等化水平。四是保“三農”支出。全面兌現財政強農惠農政策,支持農業(yè)綜合生產能力建設,改善農村生產生活條件,加快新農村建設。五是壓一般性支出。繼續(xù)貫徹上級關于厲行節(jié)約、嚴禁鋪張浪費的規(guī)定,大力壓減和控制一般性支出,確保收支預算平衡。今年1-6月,該縣社會保障和就業(yè)支出增長54.7%、教育支出增長34.4%、文化體育與傳媒支出增長43.4%、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長8.5%。
(三)深化財政體制改革,提升政府科學理財能力。
一是探索建立財政預算編制、預算執(zhí)行和監(jiān)督審查既相互制衡又相互協調的財政管理體制,規(guī)范預算執(zhí)行程序,強化預算約束,建立健全專項轉移支付、拉動內需資金、國債資金以及各種專項補助資金的管理制度。二是健全財力與事權相匹配的體制,增加政府公益性財政支出,加大公益性事業(yè)和農村事業(yè)的投入力度,全面提高財政保障農村公共事業(yè)水平。三是繼續(xù)擴大國庫集中支付改革試點范圍,完善國庫集中支付管理系統,規(guī)范整合財政性資金賬戶管理,實現財政收入直接繳入國庫或財政專戶,財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位,減少中間環(huán)節(jié),保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行。四是完善政府采購管理制度,擴大政府集中采購目錄,提高采購預算的約束力和采購計劃的科學性。五是繼續(xù)深化部門預算改革,加強部門預算編制精準化和預算決策科學化管理,增強預算約束力。
(四)強化財政監(jiān)督管理,提升政府精細管理能力。
積極探索國有資產精細化管理新模式,健全管理制度,嚴格資產配置,規(guī)范資產處置程序,有效整合國有資源,提高國有資產使用效率,保障國有資產保值增值。強化對財政專項資金使用情況的監(jiān)管,努力提高財政資金使用效益。健全財政投資基建項目支出管理,突出財政性基建項目的投資評審和財務監(jiān)督檢查工作。積極開展財政支出績效評價工作,加快建立指標評價體系,完善績效評價工作機制,逐步構建以績效評價為導向的預算管理模式。
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