瀘州市充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“強(qiáng)基惠民”工程，為服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

　　一是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，激發(fā)黨員群眾參與社會(huì)管理熱情。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，健全黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，全面推行“一線工作法”，引導(dǎo)廣大黨員干部在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、社會(huì)維穩(wěn)一線、服務(wù)群眾一線”創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。全面開展“黨員月評(píng)、支部季評(píng)”活動(dòng)，以“千名書記電視大承諾”等形式，督促各級(jí)黨組織和黨員對(duì)照公開承諾為群眾辦實(shí)事好事6000多件。組建政策宣傳、衛(wèi)生義診、矛盾糾紛調(diào)解、治安巡邏等黨員志愿服務(wù)隊(duì)800余支，開展志愿服務(wù)6000余次，參與黨員達(dá)4000多人。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，著力深化黨群共建，在全社會(huì)營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　　二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，夯實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理組織基礎(chǔ)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)在外務(wù)工經(jīng)商人員、流動(dòng)黨員和人群集聚地建立黨組織，同步在城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立黨組織，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，組織引導(dǎo)廣大黨員特別是流動(dòng)黨員在參與社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的示范帶頭作用。7個(gè)區(qū)縣全部建立非公企業(yè)黨工委或“兩新”組織黨委，扎實(shí)推進(jìn)組織覆蓋、隊(duì)伍壯大、凝心聚力、工作保障“四大行動(dòng)”，實(shí)行“兩新”組織黨建工作月報(bào)制度，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建黨覆蓋率分別達(dá)45.9%、46.4％，擴(kuò)大了黨在新興社會(huì)領(lǐng)域的組織、工作和凝聚力覆蓋。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)，整頓軟弱渙散村黨組織83個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力。

　　三是狠抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)管理的本領(lǐng)。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)，全面推行文建明工作法，健全推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的制度機(jī)制。舉辦村、社區(qū)黨組織書記“創(chuàng)新社會(huì)管理”專題培訓(xùn)班，通過開設(shè)“新時(shí)期農(nóng)村問題研究”、“和諧社區(qū)建設(shè)”等專題培訓(xùn)，組織到成都、重慶等參觀學(xué)習(xí)，提升基層干部推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新管理的能力素質(zhì)，全市1705名村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)現(xiàn)了普遍培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。實(shí)施“后備村干部培養(yǎng)工程”，公開選拔450名后備村干部到瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加脫產(chǎn)大專學(xué)習(xí)，加強(qiáng)大學(xué)生村干部的教育管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用。

　　四是注重整合資源優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理的工作合力。全面推行社區(qū)黨組織與企事業(yè)單位共駐共建活動(dòng)，試行企事業(yè)單位年終目標(biāo)考核社區(qū)評(píng)價(jià)制度，形成了企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理的工作合力，全市80%的社區(qū)達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)。積極整合城鄉(xiāng)黨建工作資源，積極探索村企、村居共駐共建活動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建和創(chuàng)新社會(huì)管理協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，269個(gè)幫扶村黨組織與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)共建，全市共確定幫扶戶2100多戶，為幫扶村落實(shí)幫扶項(xiàng)目300多個(gè)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難1200多件。