安徽財政助力大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
大別山革命老區(qū)地跨鄂豫皖三省,29個縣(市、區(qū)),其中關(guān)聯(lián)到安徽省境內(nèi)有金寨縣、霍山縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣、宿松縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等10個縣(區(qū)),是我國重要的革命根據(jù)地,為建立新中國做出了巨大犧牲和重要貢獻(xiàn)。 近年來,在各級財政大力支持下,大別山革命老區(qū)人民艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但由于受歷史、自然、交通等多種因素制約,這一區(qū)域的發(fā)展仍然相對滯后,人民群眾的生活還比較困難,已有的交通區(qū)位、自然資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,老區(qū)仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。
吃水不忘挖井人,老區(qū)發(fā)展無時無刻不牽動著社會各界的心。日前,安徽省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)安徽大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》,運(yùn)用“一攬子”財政支持政策,從六個方面助力大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是加大資金支持力度。
從2011年起連續(xù)5年,省財政對十縣(區(qū))每年各補(bǔ)助2000萬元,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和庫區(qū)移民建設(shè)等;逐步加大對十縣(區(qū))省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投入力度,在項(xiàng)目申報數(shù)量和資金支持額度等方面重點(diǎn)支持;繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,不斷增強(qiáng)財政基本公共服務(wù)保障能力;革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付新增資金分配優(yōu)先向十縣(區(qū))傾斜。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力支持十縣(區(qū))加速推進(jìn)鐵路、高速工作、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和公路險橋加固改造。進(jìn)一步加大省級資金在十縣(區(qū))重點(diǎn)水利工程建設(shè)的資金配套比例,省級配套不少于地方配套的50%;優(yōu)先實(shí)施淠河綜合治理、史河防洪治理等骨干水利工程。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。
各類扶貧資金和項(xiàng)目安排向十縣(區(qū))內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))傾斜;培育發(fā)展茶葉、桑蠶、毛竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對符合項(xiàng)目申報條件的國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織,以財政補(bǔ)助或貸款貼息等方式重點(diǎn)扶持;支持發(fā)展綠色、紅色、古色多彩旅游,按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游專項(xiàng)資金,支持其重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
支持申報國家級生態(tài)示范縣(區(qū))和國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,生態(tài)建設(shè)引導(dǎo)資金優(yōu)先安排;逐步提高生態(tài)公益林、濕地保護(hù)、森林撫育、林木良種等省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)先支持水源地上游集鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目資金分配給予傾斜。
五是強(qiáng)化金融服務(wù)和稅收扶持。
鼓勵開展地方特色農(nóng)業(yè)保險,增加特色農(nóng)業(yè)保險品種,省財政通過以獎代補(bǔ)方式給予支持;積極爭取中央政策性森林保險試點(diǎn);鼓勵企業(yè)上市,對其應(yīng)上市而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅,省財政分享部分全額返還;每培養(yǎng)一個企業(yè)上市,省財政給予所在縣(區(qū))政府100萬元獎勵。鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施債券融資,省及當(dāng)?shù)刎斦o予發(fā)行費(fèi)用10%的補(bǔ)貼;對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到十縣(區(qū))落戶的,有效期內(nèi)不再重新認(rèn)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
六是突出保障改善民生。
優(yōu)先安排十縣(區(qū))公共文化服務(wù)體系建設(shè)中央投資項(xiàng)目,農(nóng)村文化專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)傾斜;傾斜安排醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中央投資項(xiàng)目,省級專項(xiàng)資金優(yōu)先投入;傾斜支持十縣(區(qū))農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目和資金,優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。
心貼心的政策扶持,實(shí)打?qū)嵉呢斦度,再加上勤勞勇敢的老區(qū)人民奮發(fā)進(jìn)取,大別山革命老區(qū)走出經(jīng)濟(jì)低洼地、踏上發(fā)展快車道不會太久。
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