日前，內(nèi)江市出臺《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展促進中小企業(yè)騰飛的實施意見》，明確提出，2011年全市民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)475億元以上，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重提高2.2個百分點。到2015年，民營經(jīng)濟增加值在2010年基礎上翻一番；民營經(jīng)濟增加值年均增長18％以上，占全市GDP比重提高到65%以上。

　　一是完善促進創(chuàng)業(yè)政策。對企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦民營中小企業(yè)的，按國家規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠政策；對吸納失業(yè)人員再就業(yè)的中小民營企業(yè)和個體工商戶，以及失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，執(zhí)行國家對下崗職工的稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等優(yōu)惠政策。鼓勵具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)化升級為微型企業(yè)，引導規(guī)模較大的個體工商戶轉(zhuǎn)化升級為中小民營企業(yè)，實現(xiàn)集約發(fā)展。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，為項目推進、群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、便捷的市場準入環(huán)境。鼓勵各類資本投資、參（控）股發(fā)展民營企業(yè)。注冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司；貨幣出資可降至注冊資本的30%；對注冊資本在50萬元以上新設立的公司，可實行注冊資本分期到位制，首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%。對投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、為大項目協(xié)作配套、開展資源綜合利用、開發(fā)資源節(jié)約型產(chǎn)品的各類中小民營企業(yè)，以及被列為市上重點企業(yè)和優(yōu)勢特色中小民營企業(yè)，在安排新征用地、項目立項、資金支持、技改項目貸款貼息等方面給予大力支持。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額在2000萬元以上的工業(yè)技改投資項目，市、縣（區(qū)）可在工業(yè)發(fā)展資金中安排資金補助。

　　二是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標的企業(yè)獎勵50萬元；對首次獲得國家免檢產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品、中國出口名牌的企業(yè)獎勵10萬元；對首次獲得四川名牌產(chǎn)品、四川省著名商標、四川出口名牌的企業(yè)獎勵5萬元。對被新認定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予50萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元、5萬元的一次性獎勵；獲得經(jīng)鑒定的國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品、省級高新技術(shù)產(chǎn)品給予30萬元、3萬元的一次性獎勵；對承擔制定國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)獎勵30萬元、10萬元；對重點戰(zhàn)略產(chǎn)品開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)獲得國家發(fā)明專利的每件給予2萬元補助。對首次獲得“國家出口基地”稱號的工業(yè)企業(yè)獎勵30萬元。加快建立行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品設計中心，突破產(chǎn)業(yè)信息改造中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)產(chǎn)品工業(yè)水平和市場響應速度。

　　三是加大政策扶持力度。加強對民營企業(yè)上市的指導服務協(xié)調(diào)，對成功上市的民營企業(yè)，按照省、市相關(guān)政策予以獎勵扶持。探索發(fā)行民營企業(yè)集合債券、短期融資券、中期集合票據(jù)和企業(yè)資產(chǎn)證券化融資，開展股權(quán)融資、項目融資和信托產(chǎn)品等直接融資。引入風險投資、私募基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等投融資機構(gòu)投資民營企業(yè)。每半年舉辦一次銀企合作專項洽談會，為民營企業(yè)融資提供平臺。對中小民營企業(yè)貸款形成的風險，按不超過銀行當年新增民營企業(yè)貸款總額的0.3%給予風險補償。每年選擇60家以上符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，開展信用評級，給予信貸支持。落實國家、省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，自2011年1月1日至12月31日，對年應納稅所得稅額低于3萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)認定國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。一個納稅年度內(nèi)，民營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。降低行政事業(yè)性收費標準，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資項目，國家政策規(guī)定的各類行政事業(yè)性收費，屬于上繳中央和省的部分，按下限收取；屬于市、縣（區(qū)）收取部分，行政性收費全免，事業(yè)性收費按收費標準下限的50%收取，經(jīng)營性和中介服務性收費按成本價收取。對固定資產(chǎn)投資額在5億元以上的工業(yè)項目，免收市、縣（區(qū)）的全部行政事業(yè)性收費。

　　四是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在核準的業(yè)務范圍內(nèi)為民營企業(yè)提供信用擔保、籌資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、人才培訓、國際合作等領(lǐng)域的服務。建立覆蓋全市規(guī)模以上民營中小企業(yè)公共信息服務平臺和民營企業(yè)項目庫、人才庫、產(chǎn)品庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)專利庫等，為民營企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布各類需求信息。優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。多渠道破解企業(yè)融資難題，加強水、電、煤、氣、運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)需要。繼續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂代理、亂指定、亂評比。嚴格執(zhí)行涉企檢查、檢測、檢驗備案審批制度。

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