黑龍江綏化融入“哈大齊”加速崛起
蘭西縣“哈北新城”開(kāi)發(fā)區(qū)四大板塊規(guī)劃已經(jīng)完成,路網(wǎng)改造、企業(yè)廠房建設(shè)緊鑼密鼓;肇東市投入14億元的132.5平方公里工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)大部分結(jié)束,工程施工加班加點(diǎn);安達(dá)市“一園三區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)資金落實(shí)到位,已由市財(cái)政準(zhǔn)備資金2000萬(wàn)元先行墊付備料,基建、招商日夜兼程……
綏化市利用鄰近省會(huì)哈爾濱和大慶的地緣優(yōu)勢(shì),迅速啟動(dòng)園區(qū)建設(shè),集中全市優(yōu)勢(shì)力量在優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展,好項(xiàng)目大項(xiàng)目集中擺放到哈大齊工業(yè)走廊肇東、安達(dá)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí),加快蘭西工業(yè)園區(qū)建設(shè),使之成為承接哈大齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體。與之相呼應(yīng),綏化市在所屬各縣(市)全面啟動(dòng)園區(qū)建設(shè),使之成為哈大齊工業(yè)走廊的延伸,掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
園區(qū)建設(shè)借力提速
綏化市是距離省會(huì)哈爾濱最近的地級(jí)市,蘭西縣距離哈爾濱僅30余公里。綏化市有著發(fā)展工業(yè)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
年初以來(lái),綏化市以園區(qū)建設(shè)為載體,以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為驅(qū)動(dòng),以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大開(kāi)發(fā)大建設(shè)。特別是今年5月份,綏化市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全市10個(gè)縣(市)區(qū)加上市本級(jí),11個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就將達(dá)到14億元。綏化市按照稅收“誰(shuí)招歸誰(shuí)”進(jìn)行分配,規(guī)定各地市在打造自己的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上,可以把招商引資項(xiàng)目落戶(hù)在別的園區(qū),如工業(yè)基礎(chǔ)較好的肇東、安達(dá)等地,把局部?jī)?yōu)勢(shì)變成全市10個(gè)縣(市)區(qū)的共同優(yōu)勢(shì),讓綏化全市共享哈大齊工業(yè)走廊成果,搭建偏遠(yuǎn)縣份優(yōu)勢(shì)發(fā)展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。成為哈大齊工業(yè)走廊的有機(jī)延伸,為“中部崛起”戰(zhàn)略平添濃墨重彩的一筆。
在園區(qū)規(guī)劃上,這個(gè)市依據(jù)區(qū)位、資源、科技、人才優(yōu)勢(shì)定位園區(qū)發(fā)展方向,按照設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)良的要求,加緊研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控詳規(guī)劃,做到了一次性規(guī)劃到位,形成布局合理、銜接有序、系統(tǒng)完善、整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。
肇東市距離哈爾濱50余公里,工業(yè)基礎(chǔ)較好。這個(gè)市投入500萬(wàn)元委托上海華匯規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃,調(diào)整后總面積132.5平方公里,核心項(xiàng)目區(qū)112.5平方公里,分為綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新材料園區(qū)、新能源園區(qū)、新物流園區(qū)和新平臺(tái)園區(qū)五大功能區(qū),體現(xiàn)了科學(xué)、協(xié)調(diào)、功能性強(qiáng)的特點(diǎn)。目前,肇東市已經(jīng)投資近3億元,建設(shè)“四橫五縱”園區(qū)道路、自來(lái)水廠、集中供熱站、給水管網(wǎng)、排水管線、天然氣管道及綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。目前,招投標(biāo)已大部分結(jié)束,工程已經(jīng)開(kāi)始施工。安達(dá)市“一園三區(qū)”今年啟動(dòng)建設(shè)10平方公里,啟動(dòng)資金落實(shí)到位。蘭西縣采取打包出售、資源置換、對(duì)上爭(zhēng)取、銀行貸款等辦法累計(jì)投入啟動(dòng)資金2億元,對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。其余市縣園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作也已啟動(dòng)實(shí)施。
大項(xiàng)目落地生根
綏化市北林區(qū)招商引資的由日本助野靴下株氏會(huì)社旗下的北京快鹿織造有限公司投資4個(gè)億7000萬(wàn)雙功能襪項(xiàng)目,從接觸到簽約,只用了21天;從發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目到動(dòng)工興建,不足一個(gè)月時(shí)間。年底前,該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元、利稅3000余萬(wàn)元,吸納近千人就業(yè)。
綏化市確定了綠色食品、糧食加工、新材料及光伏、石化、醫(yī)藥、紡織、機(jī)電、生物、林產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè),全市確定的106個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、糧食加工項(xiàng)目7個(gè)、新材料及光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。并圍繞食品、醫(yī)藥、化工、光伏等,確定了四大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)集中區(qū),明確了園區(qū)功能定位,有效發(fā)揮了資源和區(qū)位的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展。
截至目前,綏化市新建續(xù)建投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目已達(dá)159個(gè),其中新建項(xiàng)目102個(gè),總投資193.6億元,續(xù)建項(xiàng)目57個(gè),總投資118.8億元;億元以上項(xiàng)目110個(gè),5億元以上項(xiàng)目18個(gè),總投資達(dá)到312.4億元。
高效機(jī)制保駕護(hù)航
綏化市委在項(xiàng)目建設(shè)上,不斷強(qiáng)化保障措施,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和政策機(jī)制。他們按照十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭的推進(jìn)機(jī)制,黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子副職,也都牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目工作和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)市委還抽調(diào)了188名處級(jí)干部和后備干部,分別編入十大產(chǎn)業(yè)、八項(xiàng)重點(diǎn)工作和十一個(gè)工業(yè)園區(qū)工作推進(jìn)組,打破職責(zé)分工,強(qiáng)化了推進(jìn)合力。
這個(gè)市建立了一考核、兩評(píng)價(jià)、三問(wèn)責(zé)的督查考核體系,即:考核工作任務(wù)完成情況;評(píng)價(jià)工作效率和工作質(zhì)量;向牽頭部門(mén)問(wèn)責(zé)、向阻滯環(huán)節(jié)問(wèn)責(zé)、向責(zé)任人問(wèn)責(zé)。黨委督查部門(mén)堅(jiān)持月呈報(bào)季通報(bào)制度、實(shí)績(jī)考核部門(mén)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核評(píng)比工作,把部門(mén)和縣市區(qū)工作成果納入市委實(shí)績(jī)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
一系列的舉措取得了良好效果,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接連落地,使綏化市在中部崛起的道路上加速前進(jìn)。
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