為進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全，市財政局日前下發(fā)《通知》，要求從規(guī)范各類賬戶、完善資金收付制度、強(qiáng)化預(yù)算管理、加強(qiáng)內(nèi)控等方面規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，加大約束。

　　規(guī)范各類賬戶管理

　　按照財政部有關(guān)文件要求，切實做好地方財政專戶清理整頓工作，加強(qiáng)財政專戶管理；加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理，凡是不符合規(guī)定設(shè)置的賬戶一律撤銷；按照“公平公開、確保安全、廉政高效”的原則，規(guī)范代理銀行選擇方式。

　　完善資金收付制度

　　進(jìn)一步完善非稅收入收繳管理制度，按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系，不斷優(yōu)化收繳流程，滿足繳款人和執(zhí)收單位的需求；全面推行國庫集中支付制度，2012年底前所有預(yù)算單位的所有財政性資金都要納入國庫集中支付范圍，并建立覆蓋各級財政的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系；全面推行公務(wù)卡制度改革， 2012年底覆蓋所有預(yù)算單位；建立健全財政資金對賬制度，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符；認(rèn)真落實各項制度要求，嚴(yán)格規(guī)范資金管理基礎(chǔ)工作。

　　強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理

　　進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制，全面反映本地區(qū)預(yù)算收支情況，努力提高預(yù)算編制的完整性；進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作，優(yōu)先采用因素法分配專項轉(zhuǎn)移支付資金，加快預(yù)算執(zhí)行，盡早發(fā)揮資金使用效益；通過科學(xué)合理編制預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行等有效措施，減少財政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模，加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理；逐步建立和健全預(yù)算績效管理制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績效管理；加快財政管理信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實現(xiàn)資金收付各環(huán)節(jié)之間有效制衡，提高資金運(yùn)行安全性和透明度。

　　加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

　　加快構(gòu)建財政資金管理風(fēng)險防范機(jī)制，實現(xiàn)對財政資金的動態(tài)防控管理；建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷順暢、實時共享，確保內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋；明確財政資金安全管理責(zé)任制，財政資金安全出現(xiàn)問題的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　大力推進(jìn)基層財政建設(shè)

　　認(rèn)真落實“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等改革要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政管理監(jiān)督；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理平臺建設(shè)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金專項治理的長效機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息化管理建設(shè)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動預(yù)決算公開，及時向社會公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準(zhǔn)的政府財政收支預(yù)決算，進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)大公開的內(nèi)容，接受人民群眾監(jiān)督。