2010年，樂山市工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率分別為55.7%和39.5%，工業(yè)化進入中期階段，城鎮(zhèn)化進入加速期。樂山作為四川重要的旅游城市，同時又是重要的工業(yè)城市，要實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動，強化產(chǎn)業(yè)升級，集聚、集約發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟是必須的選擇。隨著實施“三大聯(lián)動”、推動“六個跨越”戰(zhàn)略新構想的落實，樂山正在向新型工業(yè)化跨越的道路上加快行進。

　　重塑工業(yè)格局：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 走產(chǎn)品高端化之路

　　以冶金建材、鹽磷化工為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占到了樂山規(guī)模工業(yè)的63%，能耗占工業(yè)總能耗的75%。良好的工業(yè)基礎一度是樂山人的驕傲，但如今卻成為制約樂山發(fā)展的“短板”。截至目前，樂山僅有國家馳名商標7件。工業(yè)多以生產(chǎn)中間產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，“十一五”新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅17.75%。粗放的產(chǎn)業(yè)、低端的產(chǎn)品，讓工業(yè)經(jīng)濟效益大打折扣。而加工過程的高能耗、高污染，又使城鎮(zhèn)的宜居指數(shù)大大下降。

　　向新型工業(yè)化跨越，樂山必須把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重要一步。成都青白江區(qū)從污染區(qū)到生態(tài)優(yōu)美之城的華麗轉身可以給我們不少啟示：在化工、冶金等產(chǎn)業(yè)帶動下，青白江率先成為成都財政總收入過億的經(jīng)濟強區(qū)，但隨之而來的高能耗、高污染，讓青白江的人都想逃離。而隨著新能源裝備制造、高性能復合材料、冶金、建材制造及相關生產(chǎn)性服務業(yè)成為發(fā)展重點，新型產(chǎn)業(yè)重塑和支撐讓老工業(yè)基地煥發(fā)新活力，大量外地人都涌進青白江置業(yè)安家，“千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)城”強勢崛起。

　　只有實現(xiàn)工業(yè)的轉型升級才可能實現(xiàn)城市的提檔升級。對“重工業(yè)太重”的樂山而言，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，需要高新技術和先進實用技術，堅持走產(chǎn)品高端化路線，這就需要引導企業(yè)加大技改投入和新產(chǎn)品研發(fā)力度，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)初級加工向深度、精細化工的延伸，奮力向終端產(chǎn)品進軍，以增強“樂山制造”影響力。

　　在現(xiàn)有基礎上起跳，不是通過擴大規(guī)模而是通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來重塑工業(yè)格局，通過抓新產(chǎn)品開發(fā)、抓循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源消耗減量化、污染物減量化、廢棄物資源化，解決好環(huán)境、能耗問題，新型城鎮(zhèn)化的步伐才能提速。

　　綠色低碳：大力培育新興產(chǎn)業(yè) 走產(chǎn)業(yè)高端化之路

　　向新型工業(yè)化跨越，樂山把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)放在了前所未有的重要位置：重點培育電子信息產(chǎn)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)劃，未來五年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將由“十一五”末的295億元擴大到1550億元，擴大5.3倍，新興產(chǎn)業(yè)整體年均增速達40%。

　　樂山電子工業(yè)從上世紀70年代就開始發(fā)展，至今也未能形成強大的聚集發(fā)展規(guī)模。“只有前端，沒有終端，這是樂山最大的缺陷。”各界專家的會診，為樂山道出了“癥結”，樂山電子元器件、多晶硅等產(chǎn)業(yè)在全國數(shù)一數(shù)二，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，想要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，必須以現(xiàn)有基礎為依托延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“十二五”大討論，樂山也進一步明確了向新型工業(yè)化跨越的路徑：消化低附加值的前端，擴容高技術含量、高附加值的后端直至終端，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的附加值；直奔產(chǎn)業(yè)曲線兩端，著力研發(fā)，以核心技術體現(xiàn)新價值，著力營銷，以品牌贏得高價值，力爭形成“前端研發(fā)、設計，中端加工生產(chǎn)，末端銷售、服務”的“微笑曲線”；加緊研究大招商的各類政策措施、區(qū)位預期對資本的吸引度等問題，千方百計大招商、招大商。

　　高端在于引進培育，孕育著出路和希望。由“傻大黑粗”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)邁進，由“制造”邁向“智造”，可以帶來意想不到的突破。高質(zhì)量、高效益的新型工業(yè)化，又為新型城鎮(zhèn)化提供了堅實的經(jīng)濟依托和支撐，在產(chǎn)業(yè)重構中提升城市品牌，隨著綠色低碳越走越寬，樂山成為一座以高新技術、高新產(chǎn)業(yè)“命名”城市的構想值得期待。

　　集聚集約發(fā)展：把城市功能植入園區(qū) 走產(chǎn)城一體化之路

　　新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的特點是“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化最重要的抓手之一。

　　在成都龍泉驛區(qū)，南部汽車研發(fā)制造、北部汽車貿(mào)易博覽娛樂、中部生產(chǎn)生活配套，城市功能分區(qū)明確，僅國際汽車城就聚集了18萬余名職業(yè)技術、教育科研、投資創(chuàng)業(yè)、高端管理等人才；在遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，3年時間由荒草一片發(fā)展成13萬常住人口聚集的城市新區(qū)……對比之下，樂山園區(qū)發(fā)展的差距顯而易見。

　　目前，樂山已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，規(guī)劃面積183.6平方公里，已開發(fā)面積52.1平方公里，入園企業(yè)達到1000多個。但大多數(shù)園區(qū)缺乏功能分區(qū)，專業(yè)化分工不明確，產(chǎn)業(yè)配套程度不高，離真正的產(chǎn)業(yè)集聚化的要求還有較大差距，且園區(qū)只注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還沒有真正成為城鎮(zhèn)的一部分，就業(yè)與居住截然分開，產(chǎn)城并不相融，離產(chǎn)城一體更是遙遠。

　　如何推進工業(yè)向園區(qū)集聚、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)建一個園區(qū)，誕生一座新城？樂山還需要在園區(qū)的發(fā)展定位和格局上多加思考、多做文章。園區(qū)作為新型工業(yè)化跨越的主戰(zhàn)場，在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟“領頭羊”角色的同時，應堅持規(guī)劃先行，完善相關配套設施，輔之以發(fā)展與城市稟賦、功能相契合的服務性產(chǎn)業(yè)，把城市功能植入園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)與宜居新城等同起來，才能夠不僅吸納更多人前來就業(yè)，還能吸引他們停留下來、轉移進來。

　　新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化的一個重要途徑，就是工業(yè)發(fā)展提供就業(yè)崗位，人口伴隨產(chǎn)業(yè)向城市聚集。樂山每年數(shù)以萬計的勞動力外出務工，他們是推動樂山工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。隨著樂山園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化水平的不斷提高，其促進就業(yè)結構非農(nóng)化和就地就近城鎮(zhèn)化的能力必將大大增強。