南寧市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)困難群眾保障問(wèn)題，把提高城鄉(xiāng)困難群眾生活水平，解決群眾看病難、看病貴和改善居住條件等問(wèn)題納入黨委、政府議事日程。幾年來(lái)，通過(guò)出臺(tái)一系列政策和措施，有效解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、醫(yī)療保障、居住等難題，為全市城鄉(xiāng)困難群眾筑起了一道道保障防護(hù)網(wǎng)。

　　一、逐年提高基本生活保障水平。

　　從2010年起連續(xù)兩年，南寧市委、市政府將提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，逐年提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平。

　　一是從2010年4月1日起，各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)水平由原來(lái)280元/人/月提高到300元/人/月，各縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度由各縣人民政府確定；我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每人1000元/年分別提高到各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）1400元/年、各縣1200元/年；各縣（城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均補(bǔ)助173元提高到180元；農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均58元提高到65元。

　　二是從2010年4月1日起，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月不少于30斤米、1斤食用油和70元定補(bǔ)金提高到每人每月不少于30斤米、1斤食用油和90元定補(bǔ)金。

　　三是建立社會(huì)保障與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年春節(jié)前結(jié)合物價(jià)上漲因素，落實(shí)資金131.4萬(wàn)元，用于26280名城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼。市財(cái)政通過(guò)多渠道籌集資金，保證困難群眾基本生活費(fèi)及時(shí)發(fā)放。除爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助外，2011年市財(cái)政從預(yù)算中安排2，050萬(wàn)元用于提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活費(fèi)發(fā)放，其中城鄉(xiāng)低保1050萬(wàn)元，農(nóng)村五保供養(yǎng)1，000萬(wàn)元。目前全市（含縣、區(qū)）城鎮(zhèn)困難居民 42356人、農(nóng)村困難居民151796人都享收到了城鄉(xiāng)低保政策保護(hù)，全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象 25828人的基本生活得到了保障。

　　二、進(jìn)一步完善醫(yī)療保障和救助政策。

　　一是調(diào)整低收入家庭和殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助政策。從2011年6月26日起，低收入家庭60歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)全額由政府補(bǔ)助，個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)，低收入家庭中未成年參保費(fèi)由原來(lái)的30元/年·人調(diào)整為20元/年·人。從2010年8月3日起，成年和未成年居民中的重度殘疾人員（一、二級(jí)殘疾人）、貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其參保費(fèi)用由政府全額代繳。重新調(diào)整二級(jí)以下殘疾人員個(gè)人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政策，男滿60周歲以上、女滿55周歲以上的二級(jí)以下殘疾人，參保費(fèi)由原來(lái)的235元/年·人調(diào)整為255元/年·人，其中：個(gè)人繳費(fèi)由原來(lái)的120元/年·人調(diào)整為60元/年·人，政府補(bǔ)助由原來(lái)的115元/年·人調(diào)整為195元/年·人；法定勞動(dòng)年齡段的的二級(jí)以下殘疾人，參保費(fèi)用由原來(lái)的235元/年·人提高到255元/年·人。其中個(gè)人繳費(fèi)由原來(lái)的個(gè)人全部負(fù)擔(dān)調(diào)整為個(gè)人負(fù)擔(dān)50%、財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，即個(gè)人繳費(fèi)127.5元/年·人，政府補(bǔ)助127.5元/年·人；未成年居民中的二級(jí)以下殘疾人員，參保費(fèi)用由原來(lái)的130元提高到150元/年·人，其中個(gè)人繳費(fèi)由原來(lái)的30元/年·人調(diào)整為15元/年·人，政府補(bǔ)助由原來(lái)的100元/年·人調(diào)整為135元/年·人。

　　二是完善困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。2010年10月22日，市政府出臺(tái)了《南寧市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象（城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭、民政部門(mén)確定的其他特殊困難群眾）在定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診、住院治療費(fèi)用扣除享受醫(yī)療單位減免、社會(huì)互助、幫困救助、單位資助、城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償以及各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付金等費(fèi)用之后，還享受門(mén)診醫(yī)療救助和住院醫(yī)療救助。門(mén)診醫(yī)療救助當(dāng)年最高限額300元，住院醫(yī)療救助當(dāng)年不超過(guò)1萬(wàn)元。同時(shí)享受醫(yī)療救助后，個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元以上的，影響其家庭正常生活的，當(dāng)年再給予一次性不超過(guò)5000元的醫(yī)療臨時(shí)救助。

　　2011年，市財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排380萬(wàn)元資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助22.78萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療問(wèn)題。為了方便群眾結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，從2011年起，在橫縣、武鳴縣試行“一站式”醫(yī)療救助平臺(tái)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（“新農(nóng)合”）無(wú)縫對(duì)接。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病治療時(shí)，向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示身份證和城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證原件等相關(guān)證明，在結(jié)算時(shí)就可以按規(guī)定直接享受到醫(yī)療救助補(bǔ)助，改變了以往通過(guò)救助對(duì)象個(gè)人提出申請(qǐng)、逐級(jí)上報(bào)審核、審批的繁瑣做法，簡(jiǎn)化了救助程序，提高了醫(yī)療救助效率。自啟動(dòng)“一站式”服務(wù)工作以來(lái)，全市（含縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）共有20.38萬(wàn)人次享受到醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金3034萬(wàn)元。南寧市醫(yī)療救助城鄉(xiāng)一體化工作走在了全區(qū)的前列，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

　　三、多方籌集資金提高居住保障水平。

　　一是繼續(xù)實(shí)施安居工程建設(shè)�；I集2.5億元，其中市財(cái)政預(yù)算安排1.7億元，自治補(bǔ)助0.8億元，新建廉租房3000套，續(xù)建廉租房3100套，年內(nèi)實(shí)施廉租房保障25000戶；公共租賃房新開(kāi)工4000套，續(xù)建1550套。

　　二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造三期工程。籌集1.197億元，其中市財(cái)政預(yù)算安排0.252億元，縣（區(qū)）配套0.252億元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助0.693億元。用于對(duì)各縣（區(qū)）農(nóng)村7400多戶農(nóng)戶危舊房進(jìn)行改造。

　　三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村五保村建設(shè)工程�；I集0.053億元，其中市財(cái)政安排0.026億元，各縣（區(qū)）財(cái)政配套0.027億元。用于新建62個(gè)農(nóng)村五保村建設(shè)，年內(nèi)可安排農(nóng)村五保孤寡543名老人入住。