安徽省財政加強(qiáng)油茶發(fā)展專項資金管理
為加強(qiáng)對油茶發(fā)展項目、資金的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,日前,安徽省財政廳會同林業(yè)廳制定《安徽省油茶發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。辦法明確了油茶發(fā)展專項資金應(yīng)主要用于以油料生產(chǎn)為經(jīng)營目的的油茶新造林、油茶低產(chǎn)林改造、油茶林豐產(chǎn)栽培、油茶良種繁育及新品種新技術(shù)示范與推廣等;而享受國家油茶補(bǔ)助的油茶示范林、采穗圃造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項目中的油茶基地造林等,將不再享受省油茶發(fā)展專項資金補(bǔ)助。
辦法要求,使用油茶發(fā)展專項資金的單位(組織)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:一是屬于油茶發(fā)展適宜縣(市、區(qū))范圍;二是栽植的油茶苗采用省林業(yè)廳確定的定點(diǎn)育苗單位的合格苗,具有合格苗木調(diào)撥憑證;三是造林成活率和面積保存率達(dá)到造林驗收合格標(biāo)準(zhǔn),符合省制定的《安徽省油茶營造林技術(shù)規(guī)程》要求;四是在機(jī)制上和組織管理上科學(xué)合理、保障措施健全,林地林權(quán)無糾紛。
辦法規(guī)定,各地可根據(jù)省林業(yè)廳、省財政廳下達(dá)的油茶發(fā)展專項資金立項指南進(jìn)行申報。省財政廳、省林業(yè)廳組織專家論證確定支持項目,分配支持項目資金。項目縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門按批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施,負(fù)責(zé)項目監(jiān)督,并確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時健全項目檔案,做好項目管理的各項基礎(chǔ)工作。項目縣(市、區(qū))財政部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金撥付、使用的監(jiān)督,嚴(yán)格資金管理,實行公示公告等有效的監(jiān)管制度,確保資金專款專用。
我省是全國油茶主產(chǎn)區(qū)之一,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),既可綠化、改善生態(tài)環(huán)境;又可提高林地資源,特別是丘陵和山區(qū)林地的利用水平。同時,加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是解決人民群眾食用油結(jié)構(gòu),維護(hù)國家油料安全的戰(zhàn)略舉措;也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加林農(nóng)收入的重要途徑。為深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神,扎實推進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,省財政自2009年起設(shè)立油茶發(fā)展專項資金,當(dāng)年安排200萬元,至2011年增加到1000萬元,有力地支持了我省油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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