截至6月底，財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室分8批全部批復(fù)我省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資達(dá)到125550.87萬元，項(xiàng)目數(shù)達(dá)到114個(gè)。目前，資金和項(xiàng)目實(shí)施方案全部落實(shí)到項(xiàng)目縣和項(xiàng)目單位，項(xiàng)目工程已全面開工實(shí)施，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是青海省省委、省政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)施工程中的生產(chǎn)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目之一。按照國家批復(fù)，2011年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資125550.87萬元，其中：中央財(cái)政資金32224萬元，地方財(cái)政配套資金11879.64萬元(省級(jí)10736.4萬元，占90.4%，市縣1143.22萬元，占9.6%)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民籌資投勞(折資)2721.84萬元，項(xiàng)目單位(龍頭企業(yè))自籌資金6733.39萬元，銀行貸款71392萬元，整合其他資金600萬元。114個(gè)批復(fù)項(xiàng)目中，土地治理類項(xiàng)目61個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目53個(gè)。土地治理類項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.4萬畝，改造中低產(chǎn)田3.8萬畝，改良草場(chǎng)66.2萬畝，治理生態(tài)面積1.4萬畝，農(nóng)業(yè)科技推廣示范面積16.2萬畝；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)專業(yè)化規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地22個(gè)，增加經(jīng)濟(jì)林花卉蔬菜種植面積4800畝，增養(yǎng)高產(chǎn)奶牛等優(yōu)良種畜4.5萬頭只，扶持龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品營銷加工項(xiàng)目31個(gè)，建設(shè)加工車間1.55萬平方米，購置安裝加工保鮮設(shè)備298臺(tái)套，增加農(nóng)畜產(chǎn)品收購及加工轉(zhuǎn)化能力2.84萬噸。

　　114個(gè)項(xiàng)目涉及8個(gè)州(地、市)32個(gè)開發(fā)縣、2個(gè)省屬牧場(chǎng)和35個(gè)龍頭企業(yè)、24個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。其中：土地治理項(xiàng)目覆蓋66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)278個(gè)村6.62萬戶農(nóng)牧民，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)可以改善灌溉面積24萬畝，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)面積23萬畝，擴(kuò)大良種種植面積18萬畝，年可新增農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力5840萬公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均可以增收290元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目帶動(dòng)基地64.2萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶35.5萬戶，項(xiàng)目完成后，年可增產(chǎn)果蔬185萬公斤，奶肉蛋等畜產(chǎn)品1488萬公斤，帶動(dòng)受益農(nóng)戶戶均增加收入460元。

　　與往年相比，今年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是開發(fā)政策上調(diào)整了配套比例。省財(cái)政積極向國家農(nóng)發(fā)辦匯報(bào)反映我省農(nóng)牧民籌資投勞和藏區(qū)財(cái)政的困難，國家將項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民籌資投勞比例從1∶0.2降低為1∶0.1，降低10個(gè)百分點(diǎn)，省上按照支持藏區(qū)發(fā)展的意見，取消了藏區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上的州縣財(cái)政配套。二是財(cái)政資金使用上加大了民生項(xiàng)目投入。用于廣大農(nóng)牧民直接受益促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的土地治理項(xiàng)目的資金比例達(dá)到87.3%，比國家規(guī)定比例高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是項(xiàng)目安排上突出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。省財(cái)政著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，爭取國家將我省實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的項(xiàng)目縣從去年的10個(gè)增加到16個(gè)，把往年的中低產(chǎn)田改造全面提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的財(cái)政資金比去年增長74%，占土地治理項(xiàng)目的比例達(dá)到70%，比去年提高8個(gè)百分點(diǎn)。四是扶持對(duì)象上加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持。從土地治理項(xiàng)目資金中切塊安排農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金的70%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，比國家要求比例高出10個(gè)百分點(diǎn)。五是項(xiàng)目管理上進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。在進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目指南公開、項(xiàng)目屬地申報(bào)、專家集中評(píng)審、擬選項(xiàng)目公示、國家復(fù)審立項(xiàng)的項(xiàng)目管理程序的基礎(chǔ)上，采取提前預(yù)告、預(yù)撥財(cái)政資金，錯(cuò)時(shí)申報(bào)審批“存量”與“增量”項(xiàng)目，于1月份下達(dá)了70%的財(cái)政資金，落實(shí)土地治理存量項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；上半年全部批復(fù)下達(dá)了項(xiàng)目資金和項(xiàng)目的實(shí)施方案，做到了資金早下達(dá)、項(xiàng)目早安排，為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合和加快資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度創(chuàng)造了條件；按照補(bǔ)助+貼息和龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別扶持的方式支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，財(cái)政補(bǔ)助資金對(duì)龍頭企業(yè)項(xiàng)目控制在項(xiàng)目總投資的30%以內(nèi)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目提高為50%，繼續(xù)增加貸款貼息資金，加大對(duì)龍頭企業(yè)營銷加工大宗特色農(nóng)畜產(chǎn)品的貸款貼息，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立了共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作機(jī)制。