2011年上半年，廣東佛山禪城區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署和打造近悅遠(yuǎn)來幸福禪城的奮斗目標(biāo)，立足收入征管，關(guān)注國(guó)計(jì)民生，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持不懈抓好預(yù)算收支執(zhí)行監(jiān)控，確保財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力支持。在各征收部門的共同努力下，促進(jìn)上半年一般預(yù)算收入保持較快增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半一般預(yù)算收入任務(wù)完成過半的目標(biāo)，為完成全年收入任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

　　一、全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收支基本情況

　　2011年1-6月，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成168,879萬元，完成年初預(yù)算53.3%，比時(shí)間進(jìn)度快3.3個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)23.1%。分科目看，稅收收入完成118,225萬元，增長(zhǎng)18.4%；非稅收入完成50,654萬元，增長(zhǎng)35.7%；分部門看，國(guó)稅收入完成31,937萬元、增長(zhǎng)10.8%，地稅收入完成86,288萬元、增長(zhǎng)21.5%（剔除農(nóng)業(yè)稅后工商稅收收入69,448萬元，同比增長(zhǎng)33.9%），財(cái)政收入完成50,654萬元、增長(zhǎng)35.7%。

　　全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出完成212,078萬元，完成年初預(yù)算45.9%，慢于時(shí)間進(jìn)度4.1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)23.6%。

　　二、全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收支特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤珔^(qū)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半收入過半

　　1-6月一般預(yù)算收入保持平穩(wěn)較高增幅，同比增長(zhǎng)23.1%，完成年初預(yù)算53.3%，比時(shí)間進(jìn)度快3.3個(gè)百分點(diǎn)。各征收部門收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，且收入進(jìn)度均快于時(shí)間進(jìn)度。

　　（二）一般預(yù)算收入增幅平穩(wěn)，稅收收入增幅回到正常水平

　　在總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好以及部分稅種征收范圍擴(kuò)大等政策性增收因素的共同作用下，除印花稅和契稅外，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種均能維持雙位數(shù)增長(zhǎng)。其中：

　　增值稅在免抵調(diào)庫(kù)收入的帶動(dòng)下增長(zhǎng)14.2%，保持較高增幅；

　　營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)17.0%，盡管房地產(chǎn)行業(yè)受到調(diào)控政策的沖擊，但由于去年同期基數(shù)較低以及“翹尾因素”影響，銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入仍是帶動(dòng)營(yíng)業(yè)稅增收的主要?jiǎng)恿Γ?/p>

　　企業(yè)所得稅隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企業(yè)盈利水平提高，以及匯算清繳收入大幅增長(zhǎng)的帶動(dòng)，增長(zhǎng)16.7%；

　　城市維護(hù)建設(shè)稅受政策性增收因素及主體稅種增長(zhǎng)的影響，同比增長(zhǎng)58.1%。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)94.0%，主要由于本年入庫(kù)2010年稅款比去年入庫(kù)2009年稅款大幅增加，導(dǎo)致今年該稅種收入大幅增長(zhǎng)；

　　房產(chǎn)稅由于征收部門對(duì)出租物業(yè)零星稅源管理工作的日益完善，加上物業(yè)租金上漲等因素影響，增長(zhǎng)42.5%；

　　土地增值稅受預(yù)征率及核定征收率提高的增收因素影響，增長(zhǎng)83.5%；

　　契稅受“新國(guó)八條”、“限購(gòu)令”等房地產(chǎn)調(diào)控政策的沖擊以及去年同期瀾改地塊有大額土地契稅收入的一次性因素影響，成為今年以來唯一負(fù)增長(zhǎng)的稅種，1-6月大幅減收2,494萬元，同比下降13.3%。

　　（三）非稅收入在政策性增收因素影響下增幅較高

　　1-6月非稅收入累計(jì)完成50,654萬元，增長(zhǎng)35.7%，其中：教育費(fèi)附加收入由于增加將外資企業(yè)作為征收對(duì)象，征收范圍擴(kuò)大，收入增長(zhǎng)56.9%；河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高，增長(zhǎng)28.7%；另外，城市污水處理費(fèi)收入去年同期繳庫(kù)進(jìn)度偏慢造成基數(shù)較低，同比大幅增長(zhǎng)818.9%。

　�。ㄋ模┴�(cái)政支出總量持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜

　　1-6月一般預(yù)算支出累計(jì)完成212,078萬元，完成年初預(yù)算45.9%，慢于時(shí)間進(jìn)度4.1個(gè)百分點(diǎn)，同比增支40,471萬元，增長(zhǎng)23.6%。一般預(yù)算支出重心與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，按照“控一般，保重點(diǎn)”的原則，落實(shí)厲行節(jié)約措施，財(cái)政資金向各項(xiàng)重點(diǎn)工程和民生事業(yè)傾斜。1-6月投入民生及公共領(lǐng)域支出185,741萬元，占一般預(yù)算支出比重87.6%。