為進一步加強農村應收款項管理，增強農村干部對拖欠債權的追收意識，防止集體資產流失，提高集體資金運行的安全性。近日廣東東莞市橋頭鎮(zhèn)出臺了《橋頭鎮(zhèn)農村（社區(qū)）應收款項管理辦法》（橋府〔2011〕12號），對農村加強做好應收款項的追收工作明確了具體的管理辦法。

　　一、加強領導。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長，落實每位干部責任及時組織追收欠款。責任到人后，各村（社區(qū)）要加強責任追究管理，該報不報的追究賬務人員責任；該收不收的追究干部責任；該落實未落實追究廠長責任。

　　二、應收款追收責任。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長，落實每位干部責任及時組織追收欠款。責任到人后，各村（社區(qū)）要加強責任追究管理，該報不報的追究賬務人員責任；該收不收的追究干部責任；該落實未落實追究廠長責任。

　　1．將經營性應收款追收情況列入農村干部年度考核內容，并按照《橋頭鎮(zhèn)農村干部報酬實施方案》（橋府辦〔2010〕52號）文件規(guī)定與干部報酬掛鉤。

　　2．從土地轉讓合同規(guī)定最后交款期限或土地交付對方使用之日起計，一年內仍未收齊土地轉讓款的，支部書記負主要責任。按每宗合同扣減書記當年報酬5000元，第二年仍未收齊的，繼續(xù)按以上標準扣減書記報酬，直到土地轉讓款全部收完（前任書記簽訂土地轉讓合同造成一年內無法收齊土地轉讓款情況除外）。

　　3．凡超過三個月租金未收的，會計、出納沒有及時報告，追究會計、出納責任，每出現(xiàn)一單未上報的扣發(fā)年終獎金5%。

　　4．廠長沒有及時報告，出現(xiàn)廠家欠租逃匿的，追究廠長責任，撤消廠長職務，村不能對其安排其他工作。

　　三、應收款形成壞賬責任。

　　因企業(yè)逃匿、倒閉等原因造成拖欠集體租金無法收回，農村干部應承擔一定經濟責任。一是上年度集體經濟總收1500萬元以下的村（社區(qū)）：當年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金20萬元以上的，每宗提取書記報酬3000元、主任2500元、其他干部1000元作為壞賬損失責任保證金（每年提取不超過四宗）。二是上年度集體經濟總收1500萬元以上的村（社區(qū)）：當年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金50萬元以上的，每宗提取書記報酬5000元、主任4000元、其他干部2500元作為壞賬損失責任保證金（每年提取不超過四宗）。

　　經清算后仍無法清償而形成的壞賬，經股東（代表）大會討論通過，并報鎮(zhèn)審查確認后，最后實際壞賬損失無超過以下標準，可退回保證金：1、經濟總收入1500萬元以下的村每宗壞賬損失20萬元以下的；2、經濟總收入1500萬元以上的村每宗壞賬損失50萬元以下的。壞賬損失每宗金額超過以上標準的，保證金不予退回。從企業(yè)逃匿、倒閉之日起計2年內各村（社區(qū)）不處理壞賬核銷的，所提取的保證金均不予退回，統(tǒng)一納入集體統(tǒng)籌收入用以彌補公益開支。

　　四、應收款項季度報告制度。

　　各村（社區(qū)）建立應收款項報告制度，定期與債務人核對債權數額，確保應收款余額的準確性。

　　五、應收款追收的主要措施。

　　一是各村（社區(qū)）對應收款項進行全面摸底分析，劃分應收款的性質、類別分類造冊。對那些賬齡長，欠款金額大的要由專人重點跟進，并且上報鎮(zhèn)會計核算中心。二是每筆款項應發(fā)出催款通知書，限期繳交。另外，對個別機械設備少、工人多的工廠若欠租3個月以上要特別注意，對一些拖欠時間長、拖欠數額大的企業(yè)，要采取果斷措施，防止租金流失和倒貼工人工資的雙重損失。三是對土地轉讓合同進行一次全面清查，逐單核實，凡土地款未交齊的，責令其限期交齊，如到期仍未交清款項，以錢劃地，將欠款部分土地收回集體。四是對部分已失去訴訟時效的應收款，應立即補辦有關追收手續(xù)，避免造成集體損失。