廣西武鳴縣加快小水利建設
“我們屯雖然處在仙湖水庫的庫尾,但有了四通八達的農田小水利,我們村群眾的生產生活用水都不用愁,小水利為我們增收打下了好基礎呀!”武鳴縣仙湖鎮(zhèn)蘇梁村農民蘇明祥高興地告訴筆者。武鳴重視農田小水利建設,全縣現有灌溉渠道近四千公里渠道,覆蓋了全縣13個鎮(zhèn),這些水利渠道猶如一條條命脈,連接了武鳴218個村近百萬畝田地,成了武鳴68萬人民的生命渠致富渠。
武鳴,是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,全縣耕地面積94萬畝。長期以來,武鳴縣堅持“治水興縣”戰(zhàn)略,積極推進農田水利建設,切實改善農業(yè)基礎條件。目前全縣有水庫120座,總庫容4.13億立方米,可供農業(yè)灌溉用水量3.66億立方米;山塘364座,總有效庫容1138萬立方米;堰壩363處,引水流量203立方米/秒;灌溉泵站153座,裝機容量4400千瓦;灌溉機井16眼,裝機容量268千瓦;灌溉渠道總長度3498公里。“十一五”期間,武鳴全縣完成投資3.9億元,完成水庫除險加固31座,完成渠道防滲1060公里。病險水庫和渠道改造共新增灌溉面積10.13萬畝,新增旱澇保收面積10.68km2,改善灌溉面積43.51萬畝。農田水利基礎設施不斷完善、農業(yè)用水的穩(wěn)定增長,農業(yè)產業(yè)的科學規(guī)劃,為糧食生產發(fā)展提供了可靠的保障,該縣的農業(yè)生產一直走在全區(qū)前列,是全國商品糧生產基地縣、全國生態(tài)農業(yè)建設試點縣,全區(qū)社會主義新農村試點縣。
“水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。”今年的中央一號文件,把水利提升到關系經濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。武鳴縣再次吹響了進一步加快小型農田水利建設的號角,將國家戰(zhàn)略“澆”到田間地頭。
今年年初,該縣制定出臺了《武鳴縣農業(yè)農村“萬千百十”行動計劃實施意見》、《2011年現代農業(yè)大會戰(zhàn)實施工作方案》等系列文件,通過集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理,加快水利建設步伐,最終實現“田成方、地成塊、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的園田化生產格局。
為保障工作落實到位,該縣成立由主要領導任組長的領導小組,將小型農田水利建設作為重點工作來抓。同時出臺了一系列管理制度,規(guī)范工作措施,各鎮(zhèn)村也相應成立領導小組和辦事機構,形成三級分工明確、責任到位、分級落實、全力推進的小型農田水利重點縣建設管理組織體系,做到有章辦事,有人管事。
資金投入是建設農村小水利的前提條件。為確保小型農田水利重點縣的財政資金投入,該縣在增加財政投入的基礎上,從土地出讓收益中提取10%作為水利建設資金。去冬今春,全縣冬春水利建設項目累計完成投資5440萬元,完成任務的101%。在全面完成上級下達的各項水利項目建設任務的同時,縣財政采取“以獎代補”的形式,在原定投入109萬元的基礎上,再追加200萬元,開展水毀修復、電灌站維修等小農水建設,改善灌溉面積 1.72萬畝;完成農村飲水安全解困工程80 處,解決了3.8萬農村群眾的飲水不安全問題。同時,多方籌措資金,不斷拓寬水利投融資渠道。
在此基礎上,依據縣級農田工程規(guī)劃,在逐個灌區(qū)、逐條渠道摸清現狀的基礎上,進一步細化項目流程,打造精品工程。加強工程監(jiān)理,聘請監(jiān)理單位對工程建設進行全程監(jiān)理,由水利、財政、審計、紀檢等部門成立工程質量檢查監(jiān)督小組對規(guī)模較小的工程實行巡回監(jiān)控,并聘請群眾當監(jiān)督員,全程監(jiān)督工程建設質量和資金使用情況,確保工程質量。
用水協會是近年來武鳴縣農村新成立的經濟合作組織,協會為農村農田用水發(fā)揮了重要的作用。雙橋鎮(zhèn)平陸村用水協會多方籌措資金大力推進農田水利建設,完成水利渠道三面光建設41公里,渠道三面光硬化率達95%以上,改善灌溉面積2800畝,恢復灌溉面積800畝,糧食新增產量畝增60公斤。同時,該村利用秋冬閑田推進3000多畝的無公害蔬菜種植基地建設,年產蔬菜6500多噸,總產值1050多萬元,人均純收入增加800元以上,有力促進本村經濟發(fā)展。
在農田水利建設中,該縣堅持“三不、三議、三自主”的原則,即:不辦群眾不愿辦的事,不辦群眾不參與辦的事,不辦群眾沒能力辦的事;村支“兩委”提議,群眾代表審議,村民決議;群眾自主決策,自主實施,自主監(jiān)管,并優(yōu)先選擇農民積極性高、愿意籌資投勞參與工程建設,項目效益潛力明顯,管護機制完善的村、用水者協會實施項目,把以往的“要我干”變成“我要干”,群眾投入水利建設的熱情高漲。僅今年元月24日自治區(qū)黨委、政府在我縣舉行“興水利 大種樹 優(yōu)生態(tài) 強基礎 惠民生 促發(fā)展”大推進儀式這天,該縣就在3萬多群眾在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水利冬修勞動。2010-2011年度,武鳴縣群眾投工參與水利建設35.5萬個工日,占當地鄉(xiāng)村人口比重的63.5%,投勞折資1500萬元,建設小型農田水利工程200多項,清淤掃溝4000多公里,恢復和改善灌溉面積近萬畝。
完善的農田水利設施,成為武鳴農業(yè)增產農民增收的助推器。農業(yè)生產連年豐收,農村經濟快速健康發(fā)展,農民人均純收入連創(chuàng)新高,2010年達到6114元。
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