2011年5月16日，達(dá)州市委、市政府在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會上明確指出，全市要圍繞“追趕跨越、加快發(fā)展”的主基調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)秦巴山區(qū)現(xiàn)代物流中心。會上，達(dá)州市委書記焦偉俠和市長何健對達(dá)州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)秦巴山區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)的重要性和緊迫性進(jìn)行了充分、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和闡述，并提出了總體要求。

　　會議為達(dá)州市未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而商貿(mào)物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，必將迎來又一輪發(fā)展的“春天”。

　　對于商貿(mào)流通業(yè)，焦偉俠指出，達(dá)州市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)要靠大聯(lián)強(qiáng)、升級發(fā)展，在做大做強(qiáng)中應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以資源整合為方向，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣參股、聯(lián)合捆綁等資本運(yùn)作整合本地商業(yè)資源，形成龍頭帶動作用。加快達(dá)商集團(tuán)與川商集團(tuán)重組合作，壯大本土企業(yè)。要提升大市場，搞活大流通，把個數(shù)多、門類齊，經(jīng)營方式卻相對落后的大市場建成規(guī)模大、檔次高的強(qiáng)市場，提高輻射力。要推動城區(qū)家居建材、汽車交易、五金機(jī)電、輕紡批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)進(jìn)園區(qū)，規(guī)范發(fā)展，提升城市形象。

　　對于現(xiàn)代物流中心建設(shè)，焦偉俠指出，要大手筆建設(shè)秦巴物流園區(qū)。要建成“五流”集聚的大平臺，秦巴山區(qū)工業(yè)原材料、零配件、生活消費(fèi)品的交易配送新中心，現(xiàn)代流通加工配套的新園區(qū)，以及達(dá)州經(jīng)濟(jì)快速增長的新引擎和大城市新組團(tuán)，創(chuàng)建國家級物流示范園區(qū)。要規(guī)劃建設(shè)好市縣鄉(xiāng)三級貨運(yùn)站場、貨運(yùn)代理或倉儲集散點(diǎn)，搞好配套貨場、倉庫、碼頭、集裝和分撥設(shè)施建設(shè)，形成物流中轉(zhuǎn)、集疏、調(diào)配等區(qū)域運(yùn)輸“門站”。要構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展水平。引進(jìn)培育一批第三方現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)商品物流配送中心，為區(qū)域連鎖網(wǎng)點(diǎn)提供配送。組建區(qū)域性倉儲集團(tuán)公司，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化、個性化和全方位倉儲服務(wù)。要引進(jìn)大公司大集團(tuán)的區(qū)域性配送中心和營銷中心在我市定點(diǎn)，使達(dá)州成為這些大公司大集團(tuán)構(gòu)建內(nèi)部物流系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)。要嘗試引進(jìn)物流裝備制造企業(yè)，創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)新的生產(chǎn)力。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)物流信息平臺建設(shè)，通過信息傳輸與客戶、制造商、分銷商、供應(yīng)商實現(xiàn)資源共享，逐步建成完善的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流營運(yùn)信息化支撐體系。全市現(xiàn)代物流鏈發(fā)展要力爭一年見成效、三年成規(guī)模、五年鑄精品。

　　目標(biāo)就是方向，要求就是動力。圍繞市委、市政府提出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，市商務(wù)局迅速制定了“十二五”時期全市商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%以上，全市物流增加值年均增長14%以上；期末，商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，稅收達(dá)到20億元，兩大物流園區(qū)全面營運(yùn)，物流平臺功能完備、集輻能力突出的秦巴商貿(mào)物流中心基本建成。

　　推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。根據(jù)達(dá)州未來發(fā)展定位和商貿(mào)物流發(fā)展趨勢，2011年，我市將重點(diǎn)推進(jìn)鳳凰國際大酒店、化工園區(qū)公路物流港、亞鑫建材市場（二期）、煙草物流中心、市報廢汽車拆解中心等一批建設(shè)項目的竣工營運(yùn)；會同有關(guān)部門加快化工園區(qū)鐵路專線、楊柳配套園區(qū)、中青國際家居建材廣場、科倫醫(yī)貿(mào)配送中心、西外人民廣場城市綜合體、通錦購物廣場、天恒商貿(mào)城、市再生資源交易市場等一批新建項目的建設(shè)進(jìn)度；積極做好達(dá)州汽車交易市場、達(dá)縣奧林匹克商貿(mào)中心、大竹金馬物流園區(qū)等項目開工建設(shè)的前期工作。

　　推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，提升城市商貿(mào)服務(wù)功能是保障。根據(jù)我市現(xiàn)狀及發(fā)展定位，我市將著力加快主城區(qū)中心商務(wù)區(qū)及縣級重點(diǎn)商務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建商貿(mào)中心主骨架。切實加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)，加快改造提升居民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步培育打造特色商業(yè)街和社區(qū)服務(wù)業(yè)，建設(shè)便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善和提升城市功能，充分發(fā)揮在城市功能中商業(yè)地產(chǎn)價值的最大化；大力實施放心消費(fèi)、綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)工程，積極探索建立肉菜流通追溯體系；加快建設(shè)家政服務(wù)體系和再生資源回收利用體系。力爭今年全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積新增50萬平方米以上。通過3-5年的努力，培育2-3個“百億商圈”。

　　推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)態(tài)是突破。加大利用外資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資商貿(mào)物流業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提高利用外資規(guī)模、質(zhì)量和水平。鼓勵支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，特別要鼓勵引導(dǎo)本地工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)上商城，力拓網(wǎng)上銷售“窗口”，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷工作。要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，促進(jìn)批發(fā)、零售與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)零售商、批發(fā)商與供應(yīng)商協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)批發(fā)業(yè)由“小市場、小商人”向“大市場、大商人”轉(zhuǎn)變。積極培育三方物流企業(yè)，盡快形成一批具有較強(qiáng)競爭力和輻射帶動作用的物流企業(yè)。力爭2-3年，新培育吞吐貨值20億元以上企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)2家、1億元以上企業(yè)10家；以提高規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化為目標(biāo)，提升行業(yè)整體水平，力爭商業(yè)連鎖率今年達(dá)到26%。

　　推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，培育龍頭企業(yè)是引領(lǐng)。對大中型企業(yè)要鼓勵做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育大中型商貿(mào)企業(yè)和骨干市場，加快建設(shè)輕紡、機(jī)電、汽車及配件交易市場，以點(diǎn)帶面，力爭“十二五”期間，重點(diǎn)企業(yè)（市場）年均銷售額保持18%以上的增速；“十二五”期末，培育銷售額（交易額）超50億元的企業(yè)2-3家，10億元以上的企業(yè)5-8家，1億元以上的企業(yè)40-50家。2011年骨干企業(yè)（市場）年銷售收入增長20%以上。