廣東火炬開發(fā)區(qū)切實加強財政資金安全管理
近年來,廣東火炬區(qū)財政局按照上級財政部門要求,以檢查、清理為基礎,以制度建設為抓手,以規(guī)范操作程序為要點,切實強化財政資金安全管理,不斷提高資金使用效益。
一、進行小金庫檢查和全面復查,并落實長效機制。
近年來,該區(qū)非常重視各單位小金庫檢查工作,在2010年清查小金庫工作取得重要成果基礎上,2011年,按照上級要求,組織小金庫全面復查工作,對全區(qū)范圍內(nèi)黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)展開全面復查,嚴格落實公示制,接收群眾監(jiān)督,確保小金庫工作透明度,全面復查率得到100%。同時各單位均與區(qū)政府簽訂了承諾書,明確了責任,落實問責制。通過小金庫全面檢查和復查工作,對財政資金使用的安全隱患進行了全面梳理,對存在問題進行了全面清理,為進一步完善制度奠定了基礎。
二、強化財政專戶清理整頓,確保專款專用。
一是按照文件要求,切實將預算外資金納入預算管理,包括對預算外賬戶性質(zhì)和用途進行歸并,對預算外資金繳入金庫流程、頻率和模式進行規(guī)范,不斷強化對預算外資金的規(guī)范管理。
二是對財政專戶進行撤并,減少專戶的數(shù)量,包括對財政內(nèi)部賬戶進行全面清理,對重復、閑置和存在意義不是很大專戶進行了撤銷,或變更用途。賬戶精簡,縮短了資金劃撥流程和時間,方便內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督,確保資金使用安全高效。
三、不斷完善財政內(nèi)部管理制度,包括:
一是制定財政賬戶管理制度。對以中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政局名義開立的銀行賬戶的設置、開立、變更、撤銷和監(jiān)督、管理進行了全面規(guī)范,使銀行賬戶使用各項操作和流程有據(jù)可依,確保規(guī)范操作、科學操作。
二是制定財政印鑒管理制度。為減少資金撥付風險,對開發(fā)區(qū)財政局公章、財務專用章、撥款專用章和局長印鑒使用進行了全面規(guī)范,包括印鑒使用、保管和用印責任等進行了規(guī)定,確保嚴格用印,防范財政資金使用安全風險。
三是修訂財政性資金占用費制度。為進一步規(guī)范我區(qū)財政性資金借出成本,確保資金借貸安全和有效,特以區(qū)管委會名義對財政性資金借貸進行規(guī)范,對資金占用費率進行修訂,杜絕資金占用費率確定的隨意性,給借貸單位資金成本壓力,在一定程度上保證了借貸謹慎性和資金使用有效性。
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