安徽潁泉區(qū)審計(jì)局提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量
2006年以來(lái),安徽潁泉區(qū)審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中圍繞“分清責(zé)任、提高質(zhì)量”的工作思路,積極采取“功夫在賬簿,重點(diǎn)在調(diào)查”的取證模式,先后開(kāi)展了70位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額2781萬(wàn)元。向司法機(jī)關(guān)移送案件線索2起,4人被追究刑事責(zé)任,2人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,有2個(gè)項(xiàng)目被省審計(jì)廳表彰為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
一、圍繞審計(jì)方案,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
審前調(diào)查是了解被審計(jì)單位基本情況,制定有針對(duì)性的審計(jì)實(shí)施方案的重點(diǎn)步驟,該局在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的審前調(diào)查會(huì)由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到被審計(jì)單位,召集被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或全體人員會(huì)議,采取集體面談、職工問(wèn)卷、基本資料審閱等調(diào)查方法了解基本情況。同時(shí),走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、組織、人事、物價(jià)、司法機(jī)關(guān)等單位,調(diào)查了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位在遵守黨風(fēng)廉政制度、加強(qiáng)管理等方面的情況。為制定審計(jì)實(shí)施方案,確定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)提供依據(jù)。如該局在對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審前調(diào)查會(huì)上,通過(guò)詢問(wèn)該被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)其他收入情況,該領(lǐng)導(dǎo)回答除正常經(jīng)費(fèi)外,沒(méi)有其他收入。審計(jì)組根據(jù)向有關(guān)單位的走訪信息,了解到該單位有收費(fèi)項(xiàng)目。審計(jì)組制定了以查清收費(fèi)項(xiàng)目管理情況為主要內(nèi)容的審計(jì)實(shí)施方案,通過(guò)調(diào)查取證,查出了該單位收費(fèi)采取多收費(fèi)少開(kāi)票的違規(guī)問(wèn)題。
二、圍繞審計(jì)重點(diǎn),進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)證據(jù)是審計(jì)質(zhì)量控制的核心。審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性是審計(jì)證據(jù)質(zhì)量控制的本質(zhì)。在扎實(shí)做好賬面審計(jì)的基礎(chǔ)上,圍繞被審計(jì)單位在收費(fèi)管理、專項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目投資、民生工程項(xiàng)目等領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中堅(jiān)持資金運(yùn)行到哪里,調(diào)查跟蹤到哪里。采用表格式、詢問(wèn)法、書(shū)面求證等方式向第三人進(jìn)行調(diào)查。為了提高審計(jì)調(diào)查取證的質(zhì)量,合理地利用審計(jì)資源,該局專門(mén)成立了由豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)能手組成的“審計(jì)問(wèn)題專家小組”,對(duì)審計(jì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隨時(shí)召開(kāi)專家小組會(huì)議進(jìn)行討論,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定詳細(xì)、周密、操作性更強(qiáng)的的審計(jì)補(bǔ)充方案,為審計(jì)組提供強(qiáng)有力的后盾,從而提高了審計(jì)的效率和效果。如在對(duì)某辦事領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,該局以該單位實(shí)施某項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償資金為主要調(diào)查內(nèi)容,抽取部分補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)村出具虛假收條騙取補(bǔ)償資金63萬(wàn)元,將這一線索移交區(qū)檢察院,檢察院立案進(jìn)行了查處,追究了2名責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、圍繞審計(jì)疑點(diǎn),進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,該局在圍繞審計(jì)重點(diǎn)審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,審計(jì)組對(duì)審計(jì)人員或“審計(jì)問(wèn)題專家小組”產(chǎn)生的審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行延伸調(diào)查,化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)質(zhì)量。如該局在對(duì)某食品站領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,對(duì)大額現(xiàn)金支出頻繁,審計(jì)人員產(chǎn)生了疑問(wèn)。審計(jì)組集中力量抽取部分支出項(xiàng)目進(jìn)行外部審計(jì)調(diào)查,查出了該單位會(huì)計(jì)及有關(guān)人員貪污公款的行為,將這一線索移交區(qū)檢察院進(jìn)行了查處,2人受到了刑事處分。
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