2011四川達(dá)州工業(yè)新的起跑點(diǎn)
宏偉的目標(biāo)已確定,激越的號(hào)角已吹響。2011年是達(dá)州實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化新的起跑點(diǎn),今年工業(yè)工作的完成狀態(tài)事關(guān)全市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略的成敗。在談到今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時(shí),達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張順?lè)硎,今年達(dá)州全市工業(yè)工作將做好“三抓三帶”,重點(diǎn)抓好十件事,力爭(zhēng)完成三個(gè)30%目標(biāo)(增加值、利潤(rùn)、工業(yè)投入),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”(確保園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)),全力以赴推動(dòng)工業(yè)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。
突出轉(zhuǎn)型升級(jí),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是改造提升冶金、紡織、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)達(dá)鋼搗固焦、南國(guó)印染“退城入園”項(xiàng)目、海螺二期、水泥企業(yè)余熱余壓技術(shù)改造等項(xiàng)目加快建設(shè)。二是壯大發(fā)展化工、能源、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中石油宣漢天然氣凈化廠(chǎng)竣工投產(chǎn),推進(jìn)甕福集團(tuán)磷硫化工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,完成煤炭資源整合,力爭(zhēng)全市煤炭生產(chǎn)能力達(dá)1200萬(wàn)噸,積極引進(jìn)安投集團(tuán)清潔能源汽車(chē)項(xiàng)目,打造西部新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。三是積極培育醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保、生物五大新興產(chǎn)業(yè)。加快地奧天府藥業(yè)、惠康藥業(yè)“退城入園”,積極引進(jìn)武漢凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,做好甕福氟化工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān),夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘發(fā)展?jié)摿,在全市掀起大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱潮。突出發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、培育新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家政策上項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)甕福一期、天然氣開(kāi)發(fā)利用、達(dá)興能源搗固焦、龍門(mén)峽北礦開(kāi)發(fā)、海螺水泥二期等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日竣工。二是做好甕福二期、玖源二期、達(dá)鋼炭黑、達(dá)竹煤電煤炭勘探開(kāi)發(fā)、川投天然氣發(fā)電等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,促進(jìn)其盡快開(kāi)工建設(shè),確保我市工業(yè)投資項(xiàng)目質(zhì)與量的快速提升。三是緊跟國(guó)家投資方向和重點(diǎn),全年力爭(zhēng)實(shí)施3000萬(wàn)元以上重大技改項(xiàng)目20個(gè),保持工業(yè)技改投入增速達(dá)25%以上。
立足優(yōu)勢(shì)多角度招商,挖掘工業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑR皇亲堫^、帶配套,抓重大、配中小,抓重點(diǎn)、促協(xié)作,引導(dǎo)煤、電、冶、建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,不斷提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是依托天然氣資源,堅(jiān)持以氣為基,以氣興產(chǎn),全面招商,大力延伸天然氣化工、硫化工、煤化工、鹽化工及氟化工鏈條,發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。三是依托我市富鉀鹵水資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā),力求在新材料領(lǐng)域有新突破;積極引進(jìn)苧麻精深加工企業(yè),大力發(fā)展高端裝飾材料產(chǎn)業(yè)。
加快園區(qū)建設(shè),打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。二是加快通川區(qū)國(guó)家級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)”建設(shè),大力推進(jìn)達(dá)州天然氣化工產(chǎn)業(yè)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“新型工業(yè)化示范基地”,力爭(zhēng)宣漢、渠縣園區(qū)申報(bào)納入省“1525”工程。三是開(kāi)展“示范工業(yè)園(集中)區(qū)”的命名工作,對(duì)建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)快、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效優(yōu)異的園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。四是繼續(xù)實(shí)施園區(qū)工作季度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)機(jī)制,把工業(yè)園(集中)區(qū)建設(shè)納入政府目標(biāo)考核管理,推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。五是加大園區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金有新突破。
解決融資難題,增強(qiáng)企業(yè)造血功能。一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)充分利用西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)家級(jí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇和當(dāng)前國(guó)家支持和鼓勵(lì)采取的有關(guān)金融政策,爭(zhēng)取更多企業(yè)得到銀行授信。二是加大企業(yè)資金需求調(diào)查力度,篩選一批新上項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)和金融機(jī)構(gòu)推薦,既爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)對(duì)我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的政策支持,又爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的資金支持。三是采取財(cái)政、社會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多方聯(lián)保等方式,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)銀行對(duì)困難企業(yè)加大資金注入,切實(shí)解決企業(yè)融資難。四是加大上市融資力度,做好川環(huán)公司、達(dá)興焦化上市的前期工作,力爭(zhēng)達(dá)興焦化能源公司年內(nèi)上市,實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)上市零的突破。
培育大企業(yè)、大集團(tuán),扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。一是推動(dòng)大企業(yè)兼并重組、加快發(fā)展。推動(dòng)兼并重組一批、上市擴(kuò)張一批、引導(dǎo)承接一批,加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)直通車(chē)服務(wù),推進(jìn)要素和資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)集中,努力培育更多的大企業(yè)大集團(tuán)。二是推動(dòng)中小企業(yè)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。積極探索建立大中小企業(yè)配套協(xié)作會(huì)制度,實(shí)施“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)培育計(jì)劃,深化中小企業(yè)配套、特色、創(chuàng)新、融資工程,引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、“精特新配”發(fā)展。三是加快培育微型企業(yè)。切實(shí)落實(shí)《達(dá)州市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》的有關(guān)政策,支持規(guī)下企業(yè)發(fā)展,服務(wù)民生,擴(kuò)大就業(yè),推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),切實(shí)為在“十二五”期間實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)100戶(hù)創(chuàng)造條件。
加快信息化建設(shè),推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合。加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合集成組織,深入推進(jìn)鋼鐵、石化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)信息自動(dòng)化;機(jī)械、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并行協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、制造系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí),適時(shí)召開(kāi)工業(yè)化信息化融合專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),為在“十二五”期間建立工業(yè)信息化示范企業(yè)100戶(hù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
狠抓節(jié)能減排,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是加快推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。利用市場(chǎng)的淘汰機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能,廣泛采用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。二是強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管責(zé)任。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。同時(shí)把淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái),能通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求的,盡量通過(guò)技改的方式,推動(dòng)升級(jí)。尤其加強(qiáng)對(duì)5戶(hù)產(chǎn)能在5000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,確保全市萬(wàn)元增加值綜合能耗下降6%以上。
強(qiáng)化要素保障,做好煤、電、氣、運(yùn)協(xié)調(diào)。煤炭供應(yīng)方面:加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收進(jìn)度,加快煤炭資源整合進(jìn)度,力爭(zhēng)30個(gè)在建煤礦竣工投產(chǎn),新增生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年,積極協(xié)調(diào)各煤炭企業(yè)供應(yīng)主網(wǎng)火電廠(chǎng)電煤日常調(diào)運(yùn)計(jì)劃,確;痣姀S(chǎng)正常運(yùn)行。電力供應(yīng)方面:優(yōu)先保障冶金、煤炭、化工、建材等行業(yè)的電力供應(yīng),拉動(dòng)電力消費(fèi)。天然氣保障方面:確保齊魯石化大化肥、匯鑫能源、玖源化工、達(dá)鋼二甲醚等項(xiàng)目的天然氣需求量,促使企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。鐵路運(yùn)輸方面:協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門(mén),提高運(yùn)輸效率,滿(mǎn)足重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重要物資的用車(chē)需求。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)范行政行為。二是加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度。采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為。四是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能減排、職工就業(yè)及重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道工作,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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