新疆新源縣強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)督管理
一、規(guī)范招投標(biāo)制。優(yōu)秀的施工隊伍,是建設(shè)精品工程的必要因素。為了按照“公開、公正、公平”的原則挑選優(yōu)秀施工隊伍,降低工程造價,新源縣根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的特點,采取多種形式和方法規(guī)范項目招投標(biāo)制。一是認(rèn)真制定招投標(biāo)方案。明確工程建設(shè)規(guī)模、招投標(biāo)方式、投標(biāo)人資質(zhì)等。二是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。招投標(biāo)方案擬定后,分別向州農(nóng)發(fā)辦和縣領(lǐng)導(dǎo)報批;在正式招標(biāo)時,邀請相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律,降低人為控制因素,確保招投標(biāo)每一個環(huán)節(jié)規(guī)范運作。通過實施招投標(biāo)管理,近幾年來全縣工程造價降低了2個-3個百分點。
二、實行工程監(jiān)理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制度,是強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金使用效益的重要手段。新源縣經(jīng)過多年的實踐,初步探索出了一條適合當(dāng)實際的,由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、專業(yè)監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾代表共同參與監(jiān)督“四位一體”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理機制。這種“四位一體”的項目工程監(jiān)理機制,充分調(diào)動了各方面參與項目建設(shè)管理的積極性,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度,為建設(shè)精品工程提供了強有力的組織保證。
三、引入群眾監(jiān)督機制。常言道:金獎銀獎,不如群眾的夸獎;金杯銀杯,不如群眾的口碑。群眾滿意不滿意,擁護不擁護,是檢驗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效最根本的標(biāo)準(zhǔn)。新源縣實行了聘用項目區(qū)老黨員、老干部、群眾代表等,為項目工程義務(wù)監(jiān)督員的辦法,運用群眾監(jiān)督機制充分保障了項目區(qū)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理水平。
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