截至6月20日，遼寧全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成269.6億元，增長(zhǎng)35.1%，完成全年預(yù)算的51.3%，提前實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)過(guò)半。其中，稅收收入完成218.6億元，增長(zhǎng)36.2%，占一般預(yù)算收入總量的比重超過(guò)80%。財(cái)政收入的規(guī)模和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。

　　今年是“十二五”開(kāi)局之年，是全市加快振興的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政收入又好又快增長(zhǎng)，凝聚了全市各地區(qū)、各行業(yè)和各級(jí)財(cái)稅部門(mén)的智慧和汗水，更為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展——財(cái)政收入增長(zhǎng)的源泉。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增長(zhǎng)的決定性因素。年初以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹市委十一屆十次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面向好，今年1-5月份，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長(zhǎng)26.7%和16.9%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)28.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.5%，利用外商直接投資增長(zhǎng)20.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，裝備制造業(yè)支撐作用更加突出，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅明顯高于全市平均水平，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳，各地區(qū)、各行業(yè)、城市的每個(gè)角落都煥發(fā)出大發(fā)展、快發(fā)展的勃勃生機(jī)。

　　政策反哺——助推發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　沒(méi)有梧桐樹(shù)、引不來(lái)金鳳凰。良好的財(cái)稅政策環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。年初以來(lái)，全市進(jìn)一步清理收費(fèi)環(huán)境，取消了所有市級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目；市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過(guò)貼息、財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入等方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展；財(cái)政部門(mén)加快支出進(jìn)度，提前下擺資金，全市1-5月份一般預(yù)算支出完成211.4億元，增長(zhǎng)30.9%，比去年同期增幅（10.3%）提高20.6個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)全力做好資金調(diào)度，僅前5個(gè)月，全市安排各項(xiàng)財(cái)政支出和調(diào)度資金超500億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，其中僅支持土地儲(chǔ)備一項(xiàng)，去年以來(lái)市財(cái)政就累計(jì)調(diào)度資金130億元，有效緩解土地儲(chǔ)備的資金壓力，確保實(shí)現(xiàn)凈地出讓。

　　政策和資金的雙重驅(qū)動(dòng)，促使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工順利，城市硬環(huán)境建設(shè)成果喜人。前五個(gè)月，工業(yè)、金融、房地產(chǎn)、建筑四個(gè)行業(yè)的稅收增量占全市稅收增量總額的65.6%，其中汽車制造業(yè)地方稅收增幅達(dá)123%；沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)；蒲河生態(tài)廊道建設(shè)已具規(guī)模；一、二環(huán)改造和三、四環(huán)路建設(shè)全面鋪開(kāi)，小街小巷維修改造整體推進(jìn)；“十二運(yùn)”籌建順利實(shí)施；寶馬三期、米其林輪胎、華潤(rùn)萬(wàn)象城等重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)必將成為重大財(cái)源的新支撐。

　　管理創(chuàng)新——服務(wù)發(fā)展的重要保障。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。向管理要效益、向服務(wù)謀增長(zhǎng)、向改革求良方，是財(cái)稅部門(mén)始終堅(jiān)持的發(fā)展理念。年初以來(lái)，新財(cái)政體制正式運(yùn)行，所有市級(jí)以上收入全部下劃區(qū)縣，極大地調(diào)動(dòng)了各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性；加強(qiáng)政策宣傳，市財(cái)政精心組織了14場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)政策說(shuō)明會(huì)，幫助企業(yè)更好地利用財(cái)政扶持政策加快發(fā)展；全市25個(gè)部門(mén)實(shí)施綜合治稅，協(xié)同配合、信息共享，確保實(shí)現(xiàn)依法征收、應(yīng)收盡收、不收過(guò)頭稅費(fèi)；對(duì)納稅大戶進(jìn)行表彰，對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行監(jiān)控；國(guó)地稅部門(mén)互設(shè)辦稅窗口，聯(lián)合辦稅，優(yōu)化納稅服務(wù)；提高餐飲業(yè)定額發(fā)票中獎(jiǎng)率，加強(qiáng)在建項(xiàng)目和建筑等行業(yè)稅收監(jiān)管，加強(qiáng)房屋出租收入等征繳管理；組織調(diào)度、強(qiáng)化分析，并優(yōu)先安排各收入征繳部門(mén)的成本性支出，一系列“組合拳”，確保了財(cái)政收入的持續(xù)健康增長(zhǎng)。

　　用之于民——實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目標(biāo)。

　　財(cái)政收入的良性增長(zhǎng)如同一道道清泉，源源不斷地注入保障民生的江河湖海。今年前5個(gè)月，全市教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、公共安全、環(huán)境保護(hù)等財(cái)政支出127億元，比上年同期增長(zhǎng)24.9%，占一般預(yù)算支出總額的60.1%。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出90.5億元，比上年同期增長(zhǎng)16%。90余萬(wàn)企業(yè)退休人員連續(xù)第八個(gè)年頭漲了養(yǎng)老金；中小學(xué)生提前享受到義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助政策，百所中小學(xué)、50所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園改造；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，糧食直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次增加；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，基本藥物制度順利實(shí)施，市屬重點(diǎn)醫(yī)院改擴(kuò)建后陸續(xù)投入使用；社會(huì)養(yǎng)老體系不斷完善，保障性住房建設(shè)緊鑼密鼓，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；……。“抓民生促和諧”，這是市委、市政府確定的全市重點(diǎn)工作任務(wù)，更是公共財(cái)政建設(shè)的根本宗旨。