一是制定撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及行政區(qū)劃調(diào)整變更具體方案，批準實施后，將由原7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)7個辦事處變?yōu)?鎮(zhèn)7個辦事處。二是做好各鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)設置和編制分解核定，2萬人以上的鎮(zhèn)，機關機構(gòu)按“五辦一所”設置，1萬人至2萬人的鎮(zhèn)，按“三辦一所”設置，鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設置為5個；派駐單位（機構(gòu)）實行區(qū)鎮(zhèn)雙重領導，以區(qū)為主的管理體制；在原編制總數(shù)內(nèi)重新核定各鎮(zhèn)領導職數(shù)、行政編制和事業(yè)編制數(shù)；富余人員通過五種途徑在3年內(nèi)全部分流。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作紀律，嚴禁超編進人和超職數(shù)配備領導；嚴禁突擊進人、提高干部職級待遇；嚴禁轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分財務；嚴禁突擊花錢、濫發(fā)獎金等。