滁州市瑯琊區(qū)著力推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財務(wù)管理相結(jié)合
近年來,滁州市瑯琊區(qū)明確以夯實資產(chǎn)存量為突破,以健全管理機(jī)制為抓手,以實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為支撐的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作思路,積極實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財務(wù)管理相結(jié)合。
一、不斷推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。
目前,該區(qū)預(yù)算體制改革穩(wěn)步推進(jìn),綜合財政預(yù)算全面實行,定額標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,預(yù)算約束力不斷增強(qiáng)。區(qū)級預(yù)算在組織收入及資源配置等方面,更注重與資產(chǎn)管理的銜接與統(tǒng)一。
一是部門組織收入預(yù)算緊密結(jié)合部門資產(chǎn)收益情況。《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》頒布后,該區(qū)國有資產(chǎn)的有償使用收益及資產(chǎn)處置收益全部繳入?yún)^(qū)非稅收入專戶,嚴(yán)格執(zhí)行“實行收支兩條線”管理規(guī)定。按照《瑯琊區(qū)區(qū)級預(yù)算管理辦法》,區(qū)直單位及各街道資產(chǎn)處置和有償使用收益全部實行綜合預(yù)算管理,各部門必須根據(jù)歷年國有資產(chǎn)收益情況和預(yù)算年度增減變化因素,測算收入,編制預(yù)算。
二是部門支出預(yù)算緊密結(jié)合資產(chǎn)存量及使用現(xiàn)狀。在編制區(qū)級年度部門預(yù)算時,對于單位新增資產(chǎn)預(yù)算,區(qū)財政局緊密結(jié)合單位存量資產(chǎn)數(shù)量及使用現(xiàn)狀,并結(jié)合主管部門初審意見,對單位資產(chǎn)配置的必要性及合理性提出審核意見,并作為部門預(yù)算中配置預(yù)算的依據(jù)。對能夠通過調(diào)劑、租賃等方式取得資產(chǎn)的或可以與其他單位實現(xiàn)共享的,原則上不得重新配置。對經(jīng)批準(zhǔn)的購置預(yù)算,實行全區(qū)統(tǒng)購統(tǒng)配,以提高預(yù)算資金使用效率。
三是以預(yù)算管理促資產(chǎn)配置均衡化。該區(qū)實行部門預(yù)算以來,不斷完善公平預(yù)算分配機(jī)制,采取制定多項定額標(biāo)準(zhǔn)(綜合定額、會議費、水電費及交通費定額等)、為區(qū)直部門及各學(xué)校統(tǒng)配資產(chǎn)、按統(tǒng)一政策兌現(xiàn)人員津補(bǔ)貼等有效措施,有力地促進(jìn)了資產(chǎn)配置的均衡化。
二、著力推動資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相統(tǒng)一。
一是規(guī)范核算,加強(qiáng)流動資產(chǎn)管理。會計核算中心設(shè)立統(tǒng)一賬戶,集中管理各單位銀行存款;執(zhí)行限額備用金制度,嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用有關(guān)規(guī)定管理現(xiàn)金;嚴(yán)格控制對個人的借款,切實做到前清后借;每年終了,開展往來款項集中清理,并根據(jù)清理情況,及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
二是加強(qiáng)核實,推動固定資產(chǎn)賬實相符。積極開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理核實工作,通過對各單位固定資產(chǎn)分期分批進(jìn)行清理,核實資產(chǎn)賬面數(shù),查清資產(chǎn)的來源、去向及使用情況,要求單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)動態(tài)管理,切實做好盤盈、盤虧及毀損資產(chǎn)的申報處理工作。
三是結(jié)合信息系統(tǒng)運用,明確資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門職責(zé)分工。要求單位資產(chǎn)管理部門在信息系統(tǒng)中做好實物資產(chǎn)管理和信息維護(hù)工作的同時,將資產(chǎn)變化情況及時報送財務(wù)部門;單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息報表上報工作,在做好資產(chǎn)變動財務(wù)核算工作的同時,要定期與資產(chǎn)管理部門核對信息系統(tǒng)中的實物賬,確保賬實相符,并配合日常資產(chǎn)管理工作,為資產(chǎn)管理部門提供必要的財務(wù)資料或信息。
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