安徽明光市市委、市政府高度重視、科學(xué)統(tǒng)籌部署，創(chuàng)新推進(jìn)水庫(kù)移民自建機(jī)制，即推行村民“自建、自有、自管、自用”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村不參與項(xiàng)目資金的直接使用，但對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等方面進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目理事會(huì)作為水庫(kù)移民項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金使用，而項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸村委會(huì)所有。市發(fā)改委加強(qiáng)政策宣傳和項(xiàng)目指導(dǎo)調(diào)度，督促理事會(huì)發(fā)揮主體責(zé)任，多部門(mén)綜合給力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。該市自實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持工作以來(lái)，水庫(kù)移民工作得到中央、省、市相關(guān)部門(mén)的充分肯定，連續(xù)兩年獲得安徽省“水庫(kù)移民項(xiàng)目實(shí)施工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，兩個(gè)村項(xiàng)目獲得全省“十大”移民群眾滿(mǎn)意項(xiàng)目。主要做法是：

　　一是突出一項(xiàng)機(jī)制，點(diǎn)燃群眾的自建熱情。

　　突出村民自建機(jī)制，嚴(yán)格分清村民委員會(huì)和項(xiàng)目理事會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)方面的工作職責(zé)。村民委員會(huì)只管錢(qián)管事，項(xiàng)目理事會(huì)花錢(qián)做事，兩者各司其職，相互制約，從而在程序上把作為項(xiàng)目實(shí)施主體的村委會(huì)定位在監(jiān)管的位置上，執(zhí)行民主程序確定和申報(bào)項(xiàng)目，協(xié)助編制實(shí)施方案，組織村民選舉理事會(huì)，對(duì)項(xiàng)目理事會(huì)進(jìn)行管理、監(jiān)督。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，協(xié)調(diào)用地、拆遷等。項(xiàng)目理事會(huì)是項(xiàng)目實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)采購(gòu)材料、派工、記錄施工日志、財(cái)務(wù)支出、工程質(zhì)量、項(xiàng)目費(fèi)用公示、報(bào)賬等工作。村民委員會(huì)和項(xiàng)目理事會(huì)的各司其責(zé)真正把村民自建機(jī)制落實(shí)在制度上，進(jìn)一步提高了村民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

　　二是規(guī)范一套流程，抓住移民工作的牛鼻子。

　　該市實(shí)施水庫(kù)移民項(xiàng)目嚴(yán)格按照村初擬，鎮(zhèn)初核、市審核，省備案的項(xiàng)目申報(bào)操作程序進(jìn)行操作，按照項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施程序有序組織實(shí)施。

　　三是凸顯一份保障，把工作做在群眾心坎里。

　　該市在工作中，前后必須進(jìn)行三期公示，真正讓公示貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，消除了群眾顧慮。一期是對(duì)確定的項(xiàng)目和理事會(huì)成員及分工進(jìn)行公示，讓移民群眾都知曉。二期是對(duì)自建項(xiàng)目的用工、材料、租用機(jī)械設(shè)備的詢(xún)價(jià)公示，讓移民群眾明白錢(qián)要用到哪里。三期是項(xiàng)目資金使用明細(xì)公示，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成所花費(fèi)的勞務(wù)工資花名冊(cè)、機(jī)械租賃費(fèi)、購(gòu)材費(fèi)用明細(xì)、前期勘察費(fèi)、方案編制費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)以及其它合理費(fèi)用等進(jìn)行公示，每一期公示均留有照片、存檔，從而確保水庫(kù)移民項(xiàng)目實(shí)施真正建立在群眾的眼皮底下，陽(yáng)光操作，杜絕了隱蔽交易。

　　項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，取得了顯著成效。一是改善了群眾生產(chǎn)生活條件。累計(jì)新建村組水泥道路52公里、橋梁5座、攔河壩4座，整修灌溉渠道5000米；新建村民活動(dòng)中心6個(gè)（村兩委活動(dòng)室）、3000平方米的體育文化健身場(chǎng)所3座，農(nóng)村飲水工程7處，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)20000米，打井4口，解決 6000人飲用水困難，項(xiàng)目惠及近10萬(wàn)人，涵蓋了移民生產(chǎn)生活的主要方面。二是加大了移民受惠力度。根據(jù)政策規(guī)定，該市對(duì)水庫(kù)移民直接發(fā)放補(bǔ)貼600元/人·年，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，共對(duì)水庫(kù)移民共發(fā)放直補(bǔ)資金2979萬(wàn)元，平均每年達(dá)714萬(wàn)元。群眾還通過(guò)參與工程的有償勞動(dòng)補(bǔ)助增加收入。2006年以來(lái)，施工群眾累計(jì)直接從項(xiàng)目建設(shè)中獲益約200萬(wàn)元，占整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的13%，有效增加了移民收入，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)移民的再次受益。同時(shí)，移民工程項(xiàng)目自建機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了群眾的工作熱情，在維護(hù)了群眾利益的同時(shí)，也促進(jìn)了干群關(guān)系的鞏固。三是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。暢通群眾出行路、解決村民飲水難、豐富群眾文化生活，水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程更是起到不可估量作用。交通便捷，農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)有了條件，勞動(dòng)成本降低后，富余的群眾，有更多時(shí)間從事養(yǎng)殖業(yè)、科學(xué)種植業(yè)。