近日，記者從涼山州勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨專項(xiàng)招募工作會(huì)議上獲悉，2010年，涼山州勞務(wù)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)規(guī)模增量、收入增長(zhǎng)、蓄勢(shì)跨越的良好態(tài)勢(shì)。全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力54.62萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40.16億元，外出務(wù)工人員人均勞務(wù)收入達(dá)到7353元。

　　面對(duì)喜人的成績(jī)，涼山州制定了更高的目標(biāo)：到2015年全州轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入100億元。為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，涼山州明確提出，從今年開(kāi)始，每年平均新增輸出10萬(wàn)人、新增勞務(wù)收入12億元。今年確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力64萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入48億元以上。為此，我州超前謀劃、精心準(zhǔn)備，突出“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，抓輸出、增收入，抓維權(quán)、保權(quán)益”的工作重點(diǎn)，從而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道、大規(guī)模轉(zhuǎn)移輸出，實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)。

　　加大培訓(xùn)力度，造就新型工人

　　今年，涼山州人力資源和社會(huì)保障局要負(fù)責(zé)完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5200人，涼山州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)完成新型農(nóng)民培訓(xùn)9000人，涼山州扶貧開(kāi)發(fā)兩資辦負(fù)責(zé)完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)1600人，涼山州勞務(wù)辦負(fù)責(zé)完成勞務(wù)品牌培訓(xùn)3500人、在崗培訓(xùn)5000人，涼山州教育局要切實(shí)抓好職業(yè)教育，團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州總工會(huì)要分別抓好“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“服務(wù)業(yè)培訓(xùn)”和“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”以及“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”。針對(duì)涼山州農(nóng)民外出務(wù)工出現(xiàn)的各種問(wèn)題，州勞務(wù)辦要會(huì)同州級(jí)相關(guān)部門抓緊編制“涼山州農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工素質(zhì)培訓(xùn)試行大綱”，培訓(xùn)基地和職業(yè)學(xué)校要拿出專門課時(shí)重點(diǎn)抓好農(nóng)民務(wù)工觀念、法律法規(guī)、權(quán)益保障、人際交往、文明禮儀等方面的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局等部門要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批沼氣池建設(shè)工、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)房建設(shè)的工匠、泥匠、裝飾工。

　　著力培育品牌，增加務(wù)工收入

　　涼山州勞務(wù)辦要牽頭協(xié)調(diào)，各縣市和州級(jí)相關(guān)部門要積極配合，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建主體、主要工種、主要措施，盡快制定我州勞務(wù)品牌創(chuàng)建方案。通過(guò)近年來(lái)特別是去年的工作，涼山勞務(wù)品牌已“小有名氣”，得到了社會(huì)各界一定程度上的認(rèn)可。我州要求各縣市和州級(jí)有關(guān)部門要加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳我州勞務(wù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)工種、培訓(xùn)基地、中介機(jī)構(gòu)和務(wù)工農(nóng)民典型，千方百計(jì)樹(shù)立涼山勞務(wù)的良好形象。要多部門配合，及時(shí)化解農(nóng)民外出務(wù)工中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕有損涼山勞務(wù)形象的事件發(fā)生。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要抓好農(nóng)民務(wù)工技能鑒定，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，一律免費(fèi)發(fā)給專項(xiàng)能力證書，農(nóng)民工申請(qǐng)職業(yè)技能證書的，要優(yōu)先辦理、減半收費(fèi)。

　　大力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高輸出水平

　　勞動(dòng)就業(yè)部門要利用有形市場(chǎng)，抓好“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等現(xiàn)場(chǎng)招聘，力爭(zhēng)今年州、縣市舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)20場(chǎng)次以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上。要抓緊抓好勞務(wù)中介組織培育，通過(guò)自主培育、政策鼓勵(lì)、引進(jìn)州外勞務(wù)公司進(jìn)駐我州發(fā)展等多種途徑，積極采取稅費(fèi)減免、項(xiàng)目扶持等多種措施，大力培育帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)聯(lián)系廣、誠(chéng)信意識(shí)濃的勞務(wù)中介組織，使他們盡快發(fā)展壯大，成為帶動(dòng)農(nóng)民有序輸出的重要主體，加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)與培養(yǎng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，以政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、經(jīng)紀(jì)人帶頭、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，組織和帶動(dòng)農(nóng)民有序外出務(wù)工。

　　增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，抓好勞務(wù)有序管理

　　勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)檢查督辦，要求用工單位必須與務(wù)工農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同。要擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、先急后緩的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。要保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。要抓緊建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣市要進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站所職能，采取抽調(diào)、兼職等措施，抓緊新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站所。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站所的作用，把勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作的觸角延伸到村組、延伸到農(nóng)戶，全面掌握當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工農(nóng)民的動(dòng)態(tài)、信息，切實(shí)為他們搞好后續(xù)和維權(quán)服務(wù)。要健全農(nóng)民工維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)監(jiān)督機(jī)制、異地協(xié)作機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)辟農(nóng)民工權(quán)益訴訟案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件“綠色通道”，依法、高效審結(jié)維權(quán)案件，及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　完善配套服務(wù)，鞏固農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成果

　　農(nóng)民工身份特殊，既是農(nóng)民，又是工人。只有條件成熟，后續(xù)配套服務(wù)到位，農(nóng)民工才可能輸?shù)贸�、留得住、扎得下。因此，要抓好后勤保障服�?wù)。著力解決“留守問(wèn)題”。對(duì)“空巢戶”，要按照“依法、自愿、有償”的原則推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向大戶集中、向種養(yǎng)能手集中，支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止農(nóng)民外出務(wù)工后由過(guò)去的“撂荒”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;爭(zhēng)田”，產(chǎn)生土地承包糾紛。對(duì)“半邊戶”，要積極引導(dǎo)村民組建互助協(xié)作組織，以發(fā)展互助合作、以農(nóng)機(jī)化服務(wù)為主要突破口，切實(shí)解決農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。要抓好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。外出農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要與招商引資同等對(duì)待，在土地使用、稅費(fèi)征收、資金信貸等方面給予大力扶持。要鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工吸納當(dāng)?shù)卮迕�、城�?zhèn)失業(yè)人員到經(jīng)辦的企業(yè)就業(yè)。要抓好部門服務(wù)。公安、計(jì)生、民政等部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，隨到隨辦，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為外出務(wù)工農(nóng)民提供辦證便捷服務(wù)。