為加強村（社區(qū)）集體財務管理，推動村務公開和民主理財，大竹財政采取六條措施建立和完善村級代理會計核算中心、全面推行代理服務制。

　　一、強化組織領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，對存在的困難，認真研究解決，堅決防范和糾正損害集體和群眾利益的事情發(fā)生。

　　二、加強宣傳動員。把不改變村（社區(qū)）資金的集體性質(zhì)、不改變村（社區(qū)）集體資金的使用范圍、不改變村（社區(qū)）會計核算主體地位作為宣傳的重點，確保村（社區(qū)）集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán) “四權(quán)”不變原則和民主自愿原則深入人心。

　　三、明確代理協(xié)議。縣財政、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導“中心”在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，與各村（居）民委員會簽訂委托代理委托服務協(xié)議。在維持村（社區(qū)）各項資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，“中心”代理服務的主要內(nèi)容是代理記賬、代理村（社區(qū)）集體資金管理、代理會計檔案、提供會計信息等。

　　四、搞好財產(chǎn)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行會計委托代理前，及時凍結(jié)財務賬目，組織專門力量對村（社區(qū)）集體的財產(chǎn)物資、現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務、承包合同等逐一清理核實，登記造冊，并將清查結(jié)果向群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保賬賬、賬證、賬實相符，無異議后移交“村級代理會計核算中心”，完善交接手續(xù)。

　　五、健全管理制度。建立健全“機構(gòu)崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、財務公開制度、會計檔案管理制度等相關(guān)制度，做到“五個統(tǒng)一”“一個規(guī)范”：即統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一會計技術(shù)手段和財務軟件，統(tǒng)一財務公開辦法和要求，統(tǒng)一規(guī)范財務會計檔案管理；規(guī)范收支憑證和內(nèi)部結(jié)算憑證，規(guī)范代理機構(gòu)相關(guān)賬、證、表等種類票據(jù)格式。

　　六、完善監(jiān)督體系。一是完善民主管理制度。進一步健全村（社區(qū)）民主理財小組，規(guī)范民主理財小組的職責、工作制度和議事規(guī)則。二是實行財務公開。以村（社區(qū)）為單位，將編制的各村（社區(qū)）財務收支情況公開表交村（居）委會討論后，按時在村（社區(qū)）財務公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。三是加強審計監(jiān)督。對村（社區(qū)）財務收支和財務制度執(zhí)行情況進行定期和不定期的審計，對村（社區(qū)）干部進行任期和離任經(jīng)濟責任專項審計。