山東日照市東港區(qū)力促區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
一是全力支持鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的扶持,在項目安排、資金分配等方面予以傾斜;加大對鎮(zhèn)級財源建設(shè)的考核力度,設(shè)立專項資金250萬元,對鎮(zhèn)街財源建設(shè)實行以獎代補(bǔ);統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),鼓勵各鎮(zhèn)加大土地運(yùn)營力度,為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供必要的資金支持。
二是加大鎮(zhèn)級財政轉(zhuǎn)移支付和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度。除保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增支外,將各鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待、遺屬退職、差額單位補(bǔ)助等必保支出以及新農(nóng)合、農(nóng)村低保等民生支出納入?yún)^(qū)財政保障范圍。統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)(街道)人口、發(fā)展規(guī)模和日常公用經(jīng)費(fèi)等因素,加大鎮(zhèn)級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
三是進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)收入分配關(guān)系。根據(jù)市區(qū)稅收屬地征管體制調(diào)整情況,進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)收入分配關(guān)系,適時調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)收入分享政策,進(jìn)一步加大對基層的傾斜和支持,研究制定鎮(zhèn)街稅收征管質(zhì)量考核評價辦法,充分調(diào)動基層深挖增收潛力的積極性。
四是切實強(qiáng)化鎮(zhèn)級債務(wù)管理。嚴(yán)格落實舉借新債論證和審批備案制度,督促各鎮(zhèn)街確定年度化債目標(biāo),對年內(nèi)償還的債務(wù)實行定期審核和逐筆銷號制度。區(qū)財政按現(xiàn)有鎮(zhèn)街債務(wù)余額的5%設(shè)立償債準(zhǔn)備金,對完成化解計劃的予以獎補(bǔ)。
五是全面規(guī)范鎮(zhèn)級財政財務(wù)管理。健全鎮(zhèn)級財政財務(wù)管理制度,強(qiáng)化對鎮(zhèn)級預(yù)算編制和管理的指導(dǎo),建立規(guī)范的鎮(zhèn)級預(yù)算管理制度。完善財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)和支出管理辦法,落實項目投資評審和政府采購制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)級國有資產(chǎn)信息化管理,確保國有資產(chǎn)安全完整。
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