一是堅持制度引導。制定《農民專業(yè)合作社示范社建設行動實施方案》，每年重點培育扶持10-20個區(qū)級示范合作社，力爭十二五末達到100家。

　　二是加強資金扶持。設立農民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金，綜合運用財政獎勵、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、農業(yè)保險等財稅政策措施，幫扶農民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

　　三是強化金融支撐。穩(wěn)步推動農村土地使用產權制度改革，積極推行土地使用產權抵押貸款，鼓勵農民專業(yè)合作社通過資產擔保方式，參與農信小額信用貸款業(yè)務。努力提高政策性保險覆蓋面，鼓勵允許以合作社為單位參加政策性農業(yè)保險，全力保障農民專業(yè)合作社發(fā)展。

　　四是支持參與涉農項目建設。積極支持和鼓勵農民專業(yè)合作社參與農業(yè)生產、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)裝備保障能力建設等中央預算投資或財政獎補項目。通過項目傾斜，不斷加強合作社引領農民參與市場競爭和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要載體作用。

　　五是強化指導服務。積極做好農村經(jīng)紀人“陽光工程”培訓，結合實際加強對示范社的服務與指導，總結推廣農民專業(yè)合作社示范社建設經(jīng)驗，扎實推進示范社建設工作。