2010年以來，青海財(cái)政把加快支出進(jìn)度作為財(cái)政工作的重點(diǎn)，高度重視，多措并舉，收到明顯成效。

　　一是明確支出管理責(zé)任。

　　支出關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及各地區(qū)各部門，為此，省政府進(jìn)一步明確各地區(qū)各部門的支出責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真排查細(xì)化用款計(jì)劃，將支出進(jìn)度任務(wù)按月、按季分解到各地、各部門和廳內(nèi)支出管理處室，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，并對(duì)各地、各部門每月的支出包括預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目和政府采購(gòu)進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，推動(dòng)支出進(jìn)度常態(tài)化管理，努力做到“以月保季，以季保年”。

　　二是積極創(chuàng)新支出方式。

　　省財(cái)政始終把能否做到統(tǒng)籌安排、實(shí)現(xiàn)均衡支出，作為檢驗(yàn)衡量各地區(qū)、各部門、廳機(jī)關(guān)各處室理財(cái)能力與水平的重要依據(jù)，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門不斷創(chuàng)新財(cái)政資金撥付方式。特別是通過采取提前預(yù)拔、墊付資金、加快庫(kù)款調(diào)度、強(qiáng)化支出監(jiān)控及預(yù)測(cè)分析、明確內(nèi)部處室支出辦結(jié)時(shí)限等措施，收到了較好的效果。對(duì)基本支出按照支出均衡性原則執(zhí)行，堅(jiān)持序時(shí)撥付；對(duì)預(yù)算中安排的項(xiàng)目支出，督促預(yù)算單位加快實(shí)施進(jìn)度，做到早實(shí)施、早見效；對(duì)切塊安排的基本建設(shè)、農(nóng)林水等項(xiàng)目支出，督促預(yù)算單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分解落實(shí)到具體的項(xiàng)目，并按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金；對(duì)可預(yù)見而不能按序時(shí)進(jìn)度支出的項(xiàng)目，提前謀劃及時(shí)撥付到財(cái)政專戶；對(duì)預(yù)算追加的項(xiàng)目支出，及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù)，督促單位盡快用款，減少不必要的結(jié)轉(zhuǎn)；對(duì)應(yīng)急性、突發(fā)性支出項(xiàng)目，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。同時(shí)還采取有效措施，加快政府采購(gòu)進(jìn)度。

　　三是堅(jiān)持分析通報(bào)制度。

　　省財(cái)政要求各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查，堅(jiān)持支出進(jìn)度定期分析和通報(bào)制度，對(duì)每月的支出進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，隨時(shí)了解和掌握各地、各部門的支出進(jìn)度，并按月通報(bào)，同時(shí)督導(dǎo)各地也建立支出進(jìn)度分析通報(bào)制度，在全面分析支出工作中存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究加快支出進(jìn)度的具體措施，并定期通報(bào)所屬地區(qū)和部門的財(cái)政支出進(jìn)度。對(duì)主觀不努力，影響財(cái)政支出進(jìn)度的地區(qū)和部門，及時(shí)通報(bào)批評(píng)。

　　四是完善激勵(lì)約束機(jī)制。

　　堅(jiān)持日常管理與加強(qiáng)考核相結(jié)合，將財(cái)政支出作為財(cái)政綜合績(jī)效管理的重要因素，納入省目標(biāo)考核辦對(duì)各州（地、市）和省直各部門年度目標(biāo)考核范圍。制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步完善支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)省級(jí)部門每月的支出進(jìn)度、年度預(yù)算執(zhí)行水平、清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金成效、預(yù)決算編報(bào)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行全方位的考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出，涉及重大改革措施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域財(cái)政支出的績(jī)效管理，并將考核結(jié)果與部門預(yù)算安排緊密掛鉤，對(duì)支出進(jìn)度緩慢、資金使用效益不高的，在安排明年的部門預(yù)算時(shí)作必要調(diào)整和扣減。同時(shí)，省財(cái)政廳內(nèi)部，也將各處室的支出進(jìn)度納入廳內(nèi)年度目標(biāo)考核并實(shí)行一票否決制，廳目標(biāo)考核辦從年初就開始介入，按月進(jìn)行考核，突出對(duì)相關(guān)處室財(cái)政支出均衡性和時(shí)效性的考核。

　　五是科學(xué)合理編制預(yù)算。

　　強(qiáng)化支出管理堅(jiān)持從源頭抓起，省財(cái)政要求全省各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，將項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目和具體使用項(xiàng)目，明確項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，減少預(yù)算代編和預(yù)留項(xiàng)目。對(duì)“以收定支”項(xiàng)目，隨時(shí)了解掌握各部門專項(xiàng)收入繳庫(kù)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做到收入均衡入庫(kù)，及時(shí)安排使用當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的專項(xiàng)收入。同時(shí)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部委的溝通銜接，力爭(zhēng)中央安排的專項(xiàng)資金用途盡量符合我省的實(shí)際需要，切實(shí)提高資金的執(zhí)行率。

　　六是積極盤活沉淀資金。

　　省財(cái)政通過加大統(tǒng)籌使用力度，調(diào)整當(dāng)年預(yù)算、核減下年預(yù)算、收回部分結(jié)余資金等措施，認(rèn)真開展清理歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金，大力壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，減少財(cái)政資金沉淀，集中財(cái)力辦大事，努力提高使用效益。去年以來，分門別類研究制定了清理整合財(cái)政結(jié)余資金管理等辦法，對(duì)累計(jì)超過一年以上的部分結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金予以收回，重新安排支出預(yù)算，對(duì)今年年初預(yù)算安排及中央年內(nèi)新增的專項(xiàng)資金，在資金下達(dá)、撥付、支出進(jìn)度及結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等方面提出了明確要求；并將結(jié)余資金使用與部門預(yù)算編制、部門新增支出安排相掛鉤。