廣東梅州市平遠(yuǎn)縣五項(xiàng)措施確保財(cái)政收支平衡 今年以來(lái)，平遠(yuǎn)縣財(cái)政部門(mén)按“穩(wěn)中求進(jìn)，有效增長(zhǎng)”的工作方針，積極加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出，確保財(cái)政收支平衡，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。

　　2011年該縣充分利用國(guó)家加大投入，拉動(dòng)內(nèi)需和扶持中小企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)選好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，增加園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分利用財(cái)稅政策，促進(jìn)已簽約的華南LED芯片產(chǎn)學(xué)研基地、三協(xié)稀土、鑭鎳電池等企業(yè)盡快投產(chǎn)見(jiàn)效；二是要加大以南臺(tái)臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南臺(tái)溫泉度假村等基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)工程建設(shè)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)財(cái)稅增收；三是加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排的優(yōu)惠政策，支持建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，通過(guò)申報(bào)國(guó)家扶持資金和爭(zhēng)取金融信貸等方式，協(xié)助解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難等問(wèn)題，繼續(xù)培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。四是用好國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入的扶持政策，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是充分利用財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，引導(dǎo)、聚合民間資金向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域投入，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二、加強(qiáng)稅收征管，力爭(zhēng)一般預(yù)算收入再上新臺(tái)階。

　　在完善征管措施，堅(jiān)持依法治稅的基礎(chǔ)上，該縣進(jìn)一步加大稅源的監(jiān)控力度，狠抓主體稅種，重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、資源稅、城建稅等主體稅種和大宗稅額的征管；加強(qiáng)對(duì)政府基金、專項(xiàng)收入和零星稅收的征管，真正做到應(yīng)征盡收。繼續(xù)加大統(tǒng)籌調(diào)控力度，努力增加收入總量，增加政府可用財(cái)力。充分利用華南LED芯片產(chǎn)學(xué)研基地、三協(xié)稀土、鑭鎳電池等企業(yè)落戶投產(chǎn)及明年濟(jì)廣高速開(kāi)通等的有利時(shí)機(jī)，快馬加鞭，力爭(zhēng)把該縣的縣級(jí)一般預(yù)算收入推上2億元的臺(tái)階。

　　三、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合政府財(cái)力資源。

　　按照“有保有壓”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，優(yōu)先確保人員工資、機(jī)關(guān)正常運(yùn)作和教育、醫(yī)療、社會(huì)保障重等點(diǎn)支出需要，在確保財(cái)政預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金；完善預(yù)算追加審批程序，從嚴(yán)控制各項(xiàng)預(yù)算追加和一般性支出，努力控制支出過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，集中財(cái)力改善民生、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保法定支出。

　　四、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，拓寬籌資融資渠道。

　　根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，進(jìn)一步解放思想，拓寬籌資思路，突破資金籌措難題。一是根據(jù)國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需資金的投向和扶持項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極做好該縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家、省計(jì)劃的銜接，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)的支持和專項(xiàng)資金的補(bǔ)助；二是利用國(guó)家放寬信貸的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步做好國(guó)債資金和銀行信貸的爭(zhēng)取工作，借助外力加快項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，吸引民間資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目，努力保證項(xiàng)目資金的有效投入。

　　五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力提高資金效益。

　　通過(guò)嚴(yán)格財(cái)政支出管理，健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保財(cái)政資金的使用安全、有效。一是確保預(yù)算支出安全規(guī)范。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算計(jì)劃和進(jìn)度安排支出，切實(shí)做到開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)，支出按進(jìn)度，堅(jiān)持支出審批制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序?qū)徍藢徟�資金支出，確保財(cái)政支出安全規(guī)范。二是確保財(cái)政支出效率效益。對(duì)涉及農(nóng)民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，做到及時(shí)撥付使用，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金、社保和就業(yè)資金、文教資金、農(nóng)民各類政策性補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度，堵塞漏洞，防止各種專項(xiàng)資金被截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政監(jiān)督工作要求，完善專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督制度，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。