近年來，廣東佛山市高明區(qū)荷城街道財政局堅持財政管理與財政監(jiān)督相融合，以“規(guī)范收支、保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）基層財政部門在籌集資金、安排支出和資金監(jiān)管的職能作用，確保各項財政資金安全有序運作。

　　一、注重制度建設(shè)，從源頭上堵塞財政資金漏洞

　　荷城街道財政局注重制度建設(shè)，通過及時建立和健全各項財政資金管理制度，確保財政管理工作有法可依、有章可循、規(guī)范管理，從源頭上堵塞財政資金管理漏洞。先后修訂和完善了多項財政內(nèi)部管理監(jiān)控制度，如，《高明區(qū)荷城街道財政、財務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》、《高明區(qū)荷城街道內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《高明區(qū)荷城街道村級財務(wù)管理規(guī)定》等一系列管理制度，明確了鎮(zhèn)（街）預(yù)算管理、財政資金支付核撥管理等程序，實行財政資金審核與審批分離、制單與復(fù)核分離、出納與會計分離、資金辦撥與印鑒分離等財政資金內(nèi)部管理制度，并對各項財政資金賬戶開設(shè)和注銷等作了詳細(xì)的、嚴(yán)格的規(guī)定。特別是針對荷城街道三舊改造資金量不斷增大的情況，專門制定了《高明區(qū)荷城街道三洲舊區(qū)改造工程項目資金管理暫行辦法》，對三舊改造資金在賬戶管理、資金籌集、資金使用、資金撥付等工作流程作出了明確的規(guī)定，加強三舊改造資金監(jiān)管。

　　二、強化“收支兩條線”管理，提高財政調(diào)度資金能力

　　荷城街道財政局堅持重點強化“收支兩條線”管理，加強財政資金綜合管理。一是規(guī)范財政收支行為，將已納入財政結(jié)算中心管理的街道屬下各事業(yè)單位（部門）的收入，全部納入街道財政專戶管理，提高了財政調(diào)度資金能力，增強政府的宏觀調(diào)控能力。二是在實施“收支兩條線”管理工作中，加強收費票據(jù)的管理。嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)性收費票據(jù)的領(lǐng)取登記、使用監(jiān)管，實行“分次限量、銷舊領(lǐng)新”的領(lǐng)購制度，實現(xiàn)了以票控收、源頭控收，較好地落實了“收支兩條線”管理規(guī)定，增加鎮(zhèn)（街）地方財政收入。

　　三、強化財政支出監(jiān)督，加強事前審核和事中監(jiān)控

　　近年來，荷城街道財政局加大事前審核和事中監(jiān)控的力度，與部門預(yù)算編制、工程立項建設(shè)、政府采購、結(jié)算中心資金審核等同步監(jiān)督，把財政監(jiān)督貫穿于日常財政管理工作中，確保財政支出資金的安全、規(guī)范和高效。

　�。ㄒ唬┘訌娬�府采購監(jiān)督管理。成立了街道政府采購工作小組，負(fù)責(zé)政府集中采購的組織與實施。并在工作實踐中不斷改進和規(guī)范政府采購各環(huán)節(jié)的管理辦法，提高了政府采購的管理水平和規(guī)范化操作程度，納入街道的政府采購規(guī)模逐年增長。

　�。ǘ�）規(guī)范財政投資評審行為。鑒于基建工程支出大、專業(yè)性強，而財政人員較少的實情，荷城街道財政局從2008年8月開始委托中介機構(gòu)對財政投資項目的預(yù)（結(jié)）算進行審查。實行該項制度以來，委托基建工程中介機構(gòu)審核的工程預(yù)（結(jié)）算項目共458宗，送審金額共3.5億元，審定金額為3.02億元，核減金額4800萬元，核減率為14%，有效加強財政資金使用績效監(jiān)督，節(jié)約了財政資金。

　�。ㄈ�）加強基建工程資金使用監(jiān)管。在履行財政資金管理和使用情況監(jiān)管工作中，荷城街道財政局注重對工程進度款的支付嚴(yán)格把關(guān)，并密切與街道建設(shè)部門聯(lián)系，在收到項目建設(shè)單位付款申請后，委派專人到施工現(xiàn)場察看工程進度，并按規(guī)定審核支付申請，根據(jù)項目進度撥付工程資金。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮財政結(jié)算中心監(jiān)管作用。結(jié)合荷城街道各部門的財務(wù)核算工作統(tǒng)一在結(jié)算中心進行的情況，荷城街道財政局充分發(fā)揮結(jié)算中心在財政支付和財務(wù)管理的作用，由結(jié)算中心對各部門的每一項收支情況進行審核，使部門收支過程公開，使部門各項支出能按規(guī)定用途使用，從源頭上杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

　　四、自覺接受外部監(jiān)督檢查，促進財政管理整改提升

　　2009年，高明區(qū)人大常委會黨組出臺《關(guān)于依法規(guī)范鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算監(jiān)督工作意見》，明確規(guī)范街道預(yù)算監(jiān)督工作，街道的財政預(yù)（決）算要作為區(qū)本級政府預(yù)（決）算的附件，提交區(qū)人代會及常委會審批，強化對鎮(zhèn)（街）預(yù)算監(jiān)督的力度，推動鎮(zhèn)（街）預(yù)算監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化、制度化，促進依法理財和依法行政。在此基礎(chǔ)上，荷城街道財政局自覺接受人大和審計部門的監(jiān)督檢查，特別是區(qū)審計部門每年對街道財政預(yù)決算執(zhí)行情況及其他收支情況的審計檢查，對審計部門提出的財政審計整改意見，有的放矢地認(rèn)真整改落實，進一步完善內(nèi)部監(jiān)控制度，堵塞漏洞，不斷規(guī)范和提高財政管理水平。