為充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，今年，西安市財(cái)政將采取五項(xiàng)措施，全力支持我市國(guó)企改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)的發(fā)展。

　　一、加大財(cái)政投入力度，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年，市本級(jí)安排直接用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金12.55億元，加上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、招商引資、路網(wǎng)建設(shè)等改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的資金8.06億元，市財(cái)政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金將達(dá)到22億元，同時(shí)，積極爭(zhēng)取中省財(cái)政資金和政策支持。主要支持和促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加大支持節(jié)能減排、重大科技創(chuàng)新和統(tǒng)籌科技資源改革，淘汰落后產(chǎn)能，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二、深化財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方式改革，提高資金使用效益。繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方式改革，推進(jìn)財(cái)政政策和資金支持由個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)體性優(yōu)惠向區(qū)域性、群體性普惠方面轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善以貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入、融資引導(dǎo)為主要方式的財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)、金融資本投入我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持財(cái)政投融資平臺(tái)發(fā)展。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，過市場(chǎng)化的手段進(jìn)一步發(fā)揮政府資金的政策引導(dǎo)和杠桿放大作用。落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)貼和市級(jí)中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)好支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的政策措施，推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)助保金貸款和政府采購(gòu)鏈?zhǔn)饺谫Y試點(diǎn)，緩解中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　三、支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。研究國(guó)有企業(yè)改革重組的財(cái)政財(cái)務(wù)政策，妥善解決國(guó)有企業(yè)改革遺留問題。多渠道籌集資金，做好國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)清算和資產(chǎn)重組等后續(xù)工作，繼續(xù)支持特困企業(yè)職工安置暨依法破產(chǎn)工作，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地做好市級(jí)國(guó)有資本收益收繳相關(guān)工作，保障國(guó)家所有者的權(quán)益。積極爭(zhēng)取中省支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好關(guān)閉小企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能和提高紡織、食品等三行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工收入等政策的落實(shí)。

　　四、加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，支持企業(yè)上市融資。深化金融改革，健全金融體系、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，維護(hù)金融安全，落實(shí)扶持金融業(yè)和支持企業(yè)上市融資的財(cái)政政策，加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提升地方金融企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用。做好西安市商業(yè)銀行、西安國(guó)際信托公司等金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，支持完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和力度。進(jìn)一步加大我市鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展財(cái)政政策的宣傳、落實(shí)力度，鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，提升發(fā)展水平，加快發(fā)展速度。

　　五、繼續(xù)落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”等惠民政策，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。做好汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策到期的各項(xiàng)收尾工作，及時(shí)清算補(bǔ)貼資金；繼續(xù)加大工作力度，提高家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率，加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政資金的監(jiān)督檢查力度；認(rèn)真落實(shí)好家電以舊換新政策，擴(kuò)大家電產(chǎn)品銷售量；積極開展家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管活動(dòng)，防止騙補(bǔ)行為，確保財(cái)政資金安全。