廣東江門(mén)市積極履行財(cái)政職能建立民生項(xiàng)目資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
“十一五”期間,廣東江門(mén)市用于教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等方面的民生投入累計(jì)達(dá)到189.5億元,年均遞增27.59%,高于同期地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅7.43個(gè)百分點(diǎn),民生資金投入不斷加大。為加強(qiáng)民生資金的使用監(jiān)管,江門(mén)市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能,注重民生項(xiàng)目資金的管理,積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,有力保障了民生項(xiàng)目財(cái)政資金安全和提高資金使用效益,把有限的資金用在刀刃上。
一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
積極開(kāi)展民生資金專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查資金管理制度建設(shè)以及資金撥付、管理、監(jiān)管情況,用款單位執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的情況,用款單位資金使用、管理情況等方面內(nèi)容,并督促落實(shí)整改措施,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理,保證?顚S谩=陙(lái),市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后組織對(duì)教育重點(diǎn)專項(xiàng)資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心建設(shè)資金、扶貧基金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金等民生資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此外,不斷完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機(jī)制。2010年市本級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)市直一級(jí)預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、專項(xiàng)資金的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查。恩平市財(cái)政局從2011年開(kāi)始也建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。
二是主動(dòng)接受外部監(jiān)督,提高民生資金的科學(xué)性。
認(rèn)真做好預(yù)算編制和報(bào)請(qǐng)人大審議的工作,多方聽(tīng)取意見(jiàn),提高民生資金安排和使用的科學(xué)性。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,將支出重點(diǎn)傾向民生方面。配合省財(cái)政廳做好民聲熱線工作,跟進(jìn)落實(shí)有關(guān)交辦事項(xiàng),采取多種形式增加民生項(xiàng)目財(cái)政資金使用的透明度,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理進(jìn)一步完善。同時(shí),自覺(jué)接受人大、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并積極配合參與上級(jí)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收及延伸審計(jì)、決算審計(jì)工作,不斷提高財(cái)政監(jiān)管水平,確保財(cái)政資金安全。
三是完善內(nèi)部監(jiān)督,提高依法理財(cái)水平。
通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制教育宣傳提高財(cái)政干部依法理財(cái)意識(shí)和工作水平,建立和完善內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮監(jiān)督辦、監(jiān)察室、國(guó)庫(kù)、預(yù)算、政府采購(gòu)等科室職能作用,通過(guò)強(qiáng)化資金監(jiān)督與管理,以確保財(cái)政資金安全,確保改善民生的資金落到實(shí)處。加強(qiáng)銀行賬戶和印鑒票據(jù)管理,開(kāi)展好內(nèi)審工作,建立嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)首辦(首問(wèn))責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度,以制度管人管事,努力避免監(jiān)守自盜和保證資金安全。同時(shí)及時(shí)對(duì)賬,預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)依法理財(cái)、依法辦事。
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