一是開展調(diào)查摸底。各縣（區(qū)）要抓緊開展廉租住房、公共租賃住房需求調(diào)查工作，針對中低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、月收入在3000元以下的人員等群體開展不同層次的住房現(xiàn)狀和住房需求調(diào)查，摸清底數(shù)、查明情況，合理確定供應(yīng)范圍及準入條件，為科學(xué)確定保障性住房的建設(shè)規(guī)模和項目布局奠定基礎(chǔ)。

　　二是合理規(guī)劃布局。各縣（區(qū)）對“十二五”時期的保障性住房建設(shè)要一次性規(guī)劃，分年度實施。保障性住房規(guī)劃要結(jié)合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、新城建設(shè)等情況，按照分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。保障性住房必須高標準、高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先安排在交通便利、設(shè)施齊全、配套完備、環(huán)境宜居、就業(yè)方便的區(qū)域，與商品房和商業(yè)設(shè)施合理布局，互通互融，使之成為政府的優(yōu)良資產(chǎn)，做到保值增值。

　　三是抓緊前期工作。各縣（區(qū)）、各相關(guān)單位要遵循基本建設(shè)程序，盡快抓好立項審批、項目規(guī)劃，落實土地、資金、設(shè)計等工作。5月30日前完成保障性住房土地利用總體規(guī)劃編制，6月30日前完成保障性住房土地供應(yīng)，7月30日前完成保障性住房的施工圖設(shè)計及審查，8月30日前完成保障性住房招投標工作，全面開工建設(shè)。

　　四是強勢推進建設(shè)。2011年保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高。各項目單位要選擇有實力、信譽好的施工企業(yè)承擔建設(shè)任務(wù)，采取倒排工期、精心組織、科學(xué)實施的方式，強勢推進項目建設(shè)，確保年底完成投資60%以上、竣工面積50%以上。

　　五是建立管理制度。各縣（區(qū)）要抓緊制訂保障性住房建設(shè)管理實施細則，建立健全保障性住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度，在建設(shè)、管理、租賃中，必須按照規(guī)定的程序嚴格審批、規(guī)范管理，做到過程公開透明、政策公平公正。