近年來(lái)，廣東揭陽(yáng)市牢固樹(shù)立績(jī)效財(cái)政理念，大力推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理改革，強(qiáng)化績(jī)效管理在財(cái)政支出的導(dǎo)向和運(yùn)用，有效提高財(cái)政資金使用效益。

　　一、樹(shù)立績(jī)效財(cái)政理念，強(qiáng)化支出績(jī)效導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持把績(jī)效財(cái)政作為公共財(cái)政內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，理財(cái)方式、方法自覺(jué)由“重支出、輕績(jī)效”向“支出績(jī)效并重”轉(zhuǎn)變，市級(jí)財(cái)政資金100萬(wàn)元以上的重大支出項(xiàng)目納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，將財(cái)政重點(diǎn)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)作為加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理的基本方法和常規(guī)手段，大力加強(qiáng)重點(diǎn)資金使用跟蹤問(wèn)效，著力提高重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出績(jī)效，推動(dòng)“用財(cái)有效”工作。

　　二、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

　　把握績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)律和重點(diǎn)，積極探索、創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法，不斷完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)描繪、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)類(lèi)型、評(píng)價(jià)依據(jù)收集體系，靈活運(yùn)行定量指標(biāo)分析和定性指標(biāo)分析手段，明晰績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程，規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)格式，著力改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，提高重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用評(píng)價(jià)質(zhì)量。2003年至2010年，我市共開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)評(píng)價(jià)金額7574.46萬(wàn)元，都形成規(guī)范的評(píng)價(jià)報(bào)告，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作梳理，積累評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性、客觀性和實(shí)效性。

　　三、加強(qiáng)全程績(jī)效管理，增強(qiáng)資金使用規(guī)約力。

　　堅(jiān)持以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，著力建立健全重點(diǎn)資金使用事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理體系，事前精心篩選投放效益大的項(xiàng)目立項(xiàng)，明確資金使用效益目標(biāo)，事中加強(qiáng)跟蹤管理，運(yùn)用績(jī)效目標(biāo)控制資金使用情況，事后加強(qiáng)資金使用效果評(píng)價(jià)，及時(shí)運(yùn)用評(píng)級(jí)結(jié)論改進(jìn)資金使用、管理工作，使重點(diǎn)支出資金使用效益建立在可預(yù)見(jiàn)、可掌控、可約束的績(jī)效管理基礎(chǔ)上，提高資金支出績(jī)效。2003年至2010年，我市共開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目35個(gè)，涉及105個(gè)項(xiàng)目單位，累計(jì)評(píng)價(jià)金額達(dá)11423萬(wàn)元，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施效果，分析存在問(wèn)題，制訂有效措施,大力改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　四、整合優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)資源，推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)評(píng)。

　　按照省財(cái)政廳推進(jìn)重點(diǎn)資金使用績(jī)效三級(jí)聯(lián)評(píng)工作的統(tǒng)一部署，我市精心組織推進(jìn)三級(jí)聯(lián)評(píng)工作。2010年，我市承辦2006—2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)議案資金、2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用績(jī)效三級(jí)聯(lián)評(píng)資金項(xiàng)目53宗，市財(cái)政局及時(shí)對(duì)納入三級(jí)聯(lián)評(píng)的資金項(xiàng)目建立健全評(píng)價(jià)責(zé)任機(jī)制，抽調(diào)精干評(píng)價(jià)力量，加強(qiáng)三級(jí)工作互動(dòng)，通過(guò)實(shí)地勘驗(yàn)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集和分析，認(rèn)真分析資金使用績(jī)效并形成評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省財(cái)政廳。通過(guò)三級(jí)聯(lián)評(píng)，有效整合優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)資源，規(guī)范評(píng)價(jià)工作流程，提高評(píng)價(jià)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和工作水平。2010年，市財(cái)政局被省財(cái)政廳評(píng)為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)省市縣三級(jí)聯(lián)評(píng)工作地級(jí)以上先進(jìn)單位，普寧市財(cái)政局、東山區(qū)財(cái)政局、普僑區(qū)財(cái)政局被評(píng)為三級(jí)聯(lián)評(píng)工作縣級(jí)先進(jìn)單位。

　　五、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提升財(cái)政支出管理水平。

　　一方面，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)整改機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)納入評(píng)價(jià)的資金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金使用、管理問(wèn)題，及時(shí)反饋給資金使用單位，落實(shí)整改責(zé)任、措施，提高資金使用單位的績(jī)效意識(shí)，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益；另一方面，重視資金分配的績(jī)效預(yù)算和可行性研究，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制后年度預(yù)算提供參考依據(jù)，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和提高財(cái)政支出效益提供信息支持，減少和避免資金分配的隨意性和盲目性，提高科學(xué)理財(cái)工作水平，有效提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作的整體價(jià)值。