2011年，該市財政預算將安排5.5513億元落實社會保障工程。圍繞提高城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面、建設志愿服務隊伍等內(nèi)容，建立健全社會保障體系，全面實施社會保障工程。

　　在落實城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障方面，實現(xiàn)城市低保對象累計月人均補助145元、農(nóng)村低保對象累計月人均補助56元。在關注農(nóng)村“五保”老人方面，將新建、改擴建敬老院3所，新增床位230張，集中供應床位率實現(xiàn)39%。實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋36.7萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋33.4萬人。同時，創(chuàng)建1個養(yǎng)老服務示范社區(qū)。招募西部計劃志愿者，建立1400人的志愿服務隊伍，大力推行“陽光家園”計劃，實現(xiàn)1580名智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)等目標。