4月12日下午，遼寧鞍山市委書記谷春立主持召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，討論通過(guò)了《鞍山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，擬從今年5月1日起開始實(shí)行。

　　鞍山市委、市政府對(duì)建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高度重視，春立書記多次強(qiáng)調(diào)要站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的高度，在全國(guó)率先創(chuàng)新建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　對(duì)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的政策，各地均處于探索試點(diǎn)階段。鞍山市按照積極試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、有利于與國(guó)家政策相銜接的原則，制訂了《鞍山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（草案）。鞍山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擬采取政府直接補(bǔ)助、個(gè)人不繳費(fèi)、直接享受待遇的辦法，具體參保人群范圍為：鞍山市城區(qū)內(nèi)取得城鎮(zhèn)戶籍累計(jì)滿3年，男年滿60周歲、女年滿55周歲，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不享受離退休費(fèi)及失地農(nóng)民社會(huì)保障待遇的居民。參保標(biāo)準(zhǔn)擬為：每人每月補(bǔ)助100元，補(bǔ)助后享受的各種社會(huì)保障待遇總額最高不得超過(guò)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。即：沒(méi)有享受任何社會(huì)保障待遇的，按每人每月100元補(bǔ)助；已享受其他社會(huì)保障待遇但標(biāo)準(zhǔn)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助100元后，保障待遇總額仍不超過(guò)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按每人每月100元補(bǔ)助；超過(guò)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，只補(bǔ)助其最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與享受各種社會(huì)保障待遇的差額部分。已享受的社會(huì)保障待遇達(dá)到或超過(guò)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行。

　　目前，鞍山市轄區(qū)內(nèi)符合參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員共23410人，其中，享受城市居民最低保障待遇、相當(dāng)于和高于城市居民最低保障待遇的6887人，享受其他社會(huì)保障待遇低于城市居民最低保障待遇的434人，未享受任何社會(huì)保障待遇的16089人。

　　經(jīng)測(cè)算，鞍山市應(yīng)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的共16523人，每年需發(fā)放養(yǎng)老金1982.76萬(wàn)元，所需資金擬由各轄區(qū)自行承擔(dān)。首次執(zhí)行所需資金擬由市財(cái)政補(bǔ)助50%，財(cái)政共需補(bǔ)助資金661萬(wàn)元。

　　鞍山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擬采取分級(jí)管理的方式，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定、解釋，人員備案、審核、匯總和監(jiān)督檢查等工作；各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。