廣東湛江市各項(xiàng)財(cái)政工作成效顯著
一是組織財(cái)政增收成效顯著。
堅(jiān)持把組織財(cái)稅收入作為工作的重中之重,認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議、財(cái)稅收入分析、財(cái)稅增長(zhǎng)通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入等工作制度,挖掘增收潛力,有效保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全市財(cái)政收入呈現(xiàn)增速快、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高的特點(diǎn)。全市地方一般預(yù)算收入66.23億元,比上年新增14個(gè)億,增長(zhǎng)25.79%。
二是財(cái)政支出管理成效顯著。
大幅削減市級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出,降低行政運(yùn)行成本,全市一般性公共服務(wù)支出比上年僅增長(zhǎng)3.35%,通過(guò)嚴(yán)格控制,公務(wù)接待、因公出國(guó)境、車輛購(gòu)置、會(huì)議等費(fèi)用支出比上年分別下降10.22%、14.17%、13.27%和8.36%。加強(qiáng)財(cái)政資金管理,清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金2個(gè)多億;注重財(cái)政資金投資評(píng)審,積極探索財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理;完善財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管系統(tǒng),全面鋪開公務(wù)卡改革,啟動(dòng)建設(shè)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。
三是保障改善民生成效顯著。
堅(jiān)持在不斷做大財(cái)政“蛋糕”的同時(shí),逐年增加民生支出切出的比例。2010年,全市民生支出107.24億元,占地方一般預(yù)算支出比重70%。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)公共教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生投入,在財(cái)政投入的有力保障下,我市義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障體系不斷完善,基本社會(huì)保障體系逐步健全,基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
三是支持扶持“三農(nóng)”成效顯著。
各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)投入,提高惠農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。加大財(cái)政扶貧開發(fā)投入,落實(shí)扶貧“雙到”資金,有效確保40%的貧困人員實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。加大農(nóng)村基層組織建設(shè)保障力度,及時(shí)出臺(tái)資金管理辦法,確保財(cái)政資金?顚S谩
五是構(gòu)建發(fā)展型財(cái)政成效顯著。
堅(jiān)持“有所為,有所不為”,集中精力拓展財(cái)源,集中財(cái)力辦大事,確保有限資金投入事關(guān)全市發(fā)展的大事實(shí)事,切實(shí)做到保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)各類資金整合,綜合利用擴(kuò)大內(nèi)需資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和融資資金,擴(kuò)大投資規(guī)模。規(guī)范和加強(qiáng)與基礎(chǔ)、交通、水務(wù)和正大(湛江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大投資集團(tuán)公司的管理運(yùn)作與融資合作,加快鋼鐵基地、鑒江供水樞紐工程和青年運(yùn)河供水工程等重大項(xiàng)目建設(shè),有力支持交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。
六是強(qiáng)化資金監(jiān)管成效顯著。
建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)持預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理三者有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的新型管理模式,開展助學(xué)金檢查,重新審查確認(rèn)17所中職學(xué)校2010年春季國(guó)家助學(xué)金受助資格,有效堵塞虛報(bào)騙取助學(xué)金漏洞。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金重點(diǎn)檢查,完善農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制,嚴(yán)格農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
七是創(chuàng)新體制機(jī)制成效顯著。
深化改革,構(gòu)建體制機(jī)制、管理制度科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督問(wèn)效透明有力。部門預(yù)算、政府收支分類、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤、票據(jù)電子化等改革不斷深化;市、縣全面鋪開國(guó)庫(kù)集中支付,公務(wù)卡改革全面鋪開,合理調(diào)整財(cái)政收入分配,增強(qiáng)市級(jí)財(cái)政調(diào)控能力。創(chuàng)新財(cái)政投入分配機(jī)制,應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性方式分配專項(xiàng)資金,引導(dǎo)社會(huì)資金投向民生、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
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