在市十五屆人大四次會(huì)議上，市財(cái)政局局長(zhǎng)李捷受市政府委托，向大會(huì)提交了《關(guān)于成都市2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）》，就我市去年財(cái)政執(zhí)行情況和今年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議。報(bào)告指出，今年，在支出安排上，我市財(cái)力將繼續(xù)向民生傾斜，當(dāng)年新增財(cái)力的80%以上用于民生。

　　去年：一般預(yù)算支出的三分之二用于民生

　　2010年，全市一般預(yù)算收入完成526.9億元，為預(yù)算的123.9%，增長(zhǎng)36%；全市一般預(yù)算支出完成777.4億元，為預(yù)算的87.3%，同口徑增長(zhǎng)35.4%。

　　去年，在確保災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利的同時(shí)，還積極應(yīng)對(duì)特大暴雨、山洪泥石流災(zāi)害；重點(diǎn)扶持三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展；惠民工程全面完成，民生保障全面提升。市級(jí)財(cái)政安排用于民生方面支出達(dá)到351.1億元，其中，一般預(yù)算安排民生支出251.8億元，為一般預(yù)算支出的三分之二左右。

　　“十一五”時(shí)期，我市財(cái)政發(fā)展取得歷史性突破。從收支規(guī)�？矗�五年間，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別由2005年的365.8億元、196.3億元和141.5億元增長(zhǎng)到2010年的2022.3億元、1514.3億元和526.9億元，年均增長(zhǎng)40.8%、50.5%和30.1%；一般預(yù)算收入先后跨越200億元、300億元、500億元。收入質(zhì)量不斷提高，一般預(yù)算總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2005年的13.1%提高到2010年的18.8%，增加5.7個(gè)百分點(diǎn)。五年間，財(cái)政支出累計(jì)完成4828.2億元，年均增長(zhǎng)48.7%。從支出結(jié)構(gòu)看，農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、公共安全和社會(huì)管理等關(guān)系民生支出增幅明顯高于支出平均增長(zhǎng)幅度，占財(cái)政支出的比重逐年提高，民生保障支出占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的比重由2006年49.4%提高到2010年62.9%，“十一五”期間全市財(cái)政民生保障支出累計(jì)達(dá)1486.3億元，其中，2010年全市財(cái)政用于民生支出是五年前的3.9倍。

　　今年：當(dāng)年新增財(cái)力的80%以上用于民生

　　2011年是我市實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，也是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)關(guān)鍵之年。

　　今年，全市一般預(yù)算收入安排為572億元，同口徑增長(zhǎng)16%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省財(cái)政收入增長(zhǎng)計(jì)劃水平8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)；按收支平衡原則，相應(yīng)安排一般預(yù)算支出641.6億元，增長(zhǎng)13.2%。

　　在支出安排上，將繼續(xù)向民生傾斜，當(dāng)年新增財(cái)力的80%以上用于民生，控制行政運(yùn)行費(fèi)所調(diào)整的支出全部用于民生，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和整治，新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的投入。

　　2011年，預(yù)算安排還將堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，加大經(jīng)費(fèi)節(jié)儉力度，切實(shí)把有限的資金資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。繼續(xù)從嚴(yán)控制行政管理經(jīng)費(fèi)和一般性支出。2011年，市本級(jí)財(cái)政安排行政運(yùn)行支出24.6億元，占一般預(yù)算支出的比重為15.1%，下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格審核各項(xiàng)支出預(yù)算；進(jìn)一步壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的支出與管理，三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排，對(duì)用電用油用水繼續(xù)實(shí)行降耗，從嚴(yán)控制一般預(yù)算支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。